收储协议一般属于行政协议，但在特定情况下也可能被视为民事协议。以下是对这一问题的详细分析：
行政协议角度
定义与特征：
- 行政协议，也称为行政合同，是行政机关为实现公共利益或行政管理目标，与公民、法人或其他组织之间经过协商一致所达成的协议。
- 它具有行政性、合意性、法定性等特征，其中行政性是其核心特征，即协议的一方必须是行政机关，且协议的目的必须是为了实现公共利益或行政管理目标。
收储协议的性质：
- 收储协议通常涉及土地或资产的征收、收购和储备，这些活动往往由政府或其授权的机构进行，目的是为了公共利益，如城市规划、基础设施建设等。
- 在收储协议中，行政机关作为一方当事人，与另一方当事人（通常是土地或资产的所有者）就征收、收购和储备的条件、方式、价格等事项进行协商，并达成协议。
- 因此，从行政协议的定义和特征来看，收储协议符合行政协议的基本要素。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政协议属于行政诉讼的受案范围。这意味着，如果收储协议引发争议，当事人可以通过行政诉讼途径解决。
民事协议角度（特定情况）
定义与特征：
- 民事协议是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
- 它具有平等性、自愿性、合法性等特征，其中平等性是其核心特征，即协议双方当事人在法律地位上是平等的。
特定情况下的收储协议：
- 虽然收储协议通常被视为行政协议，但在某些特定情况下，如果收储行为并非由行政机关直接进行，而是由行政机关授权或委托的企业、事业单位等进行，且这些单位在收储过程中与另一方当事人处于平等地位，那么该收储协议可能被视为民事协议。
- 此外，如果收储协议的内容主要涉及民事权利义务的设立、变更或终止，且不涉及行政机关的行政管理目标或公共利益，那么该协议也可能被视为民事协议。
法律依据与争议解决：
- 在这种情况下，如果收储协议引发争议，当事人可能需要通过民事诉讼途径解决。然而，需要注意的是，由于收储行为的特殊性，即使协议被视为民事协议，也可能受到行政法规的调整和限制。
实际操作建议
- 明确协议性质：在签订收储协议前，双方当事人应明确协议的性质，即它是行政协议还是民事协议。这有助于确定协议的法律适用、争议解决方式等关键问题。
- 咨询专业律师：由于收储协议涉及复杂的法律问题，建议当事人在签订协议前咨询专业律师，以确保协议的合法性和有效性。
- 关注协议条款：无论协议是行政协议还是民事协议，双方当事人都应仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到充分保障。
如果您在收储协议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。