关于工程结算28天未提出异议的法律依据，主要来源于《建设工程施工合同（示范文本）》中的相关规定。具体来说：

1. 《建设工程施工合同（示范文本）》的通用条款：

   • 在该示范文本的通用条款中，通常会规定发包人在收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后，应在一定期限内（如28天）进行核实，并给予确认或者提出修改意见。如果发包人在这个期限内没有提出异议，则视为认可承包人提交的竣工结算报告及结算资料。

2. 法律依据的详细解释：

   • 这一规定实际上是对发包人审核结算报告期限的明确，旨在保护承包人的合法权益，避免发包人无限期拖延结算过程。如果发包人在规定期限内未提出异议，根据合同约定或法律规定，可以视为发包人对结算报告的认可，承包人可以据此主张工程款。
   • 需要注意的是，这一规定通常出现在示范文本或双方协商确定的合同条款中，并非直接由法律法规强制规定。因此，具体期限（如28天）可能因合同而异。如果合同中没有明确约定，则可能需要根据相关法律法规或行业惯例来确定合理的审核期限。

3. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际工程结算过程中，承包人应确保提交的竣工结算报告及结算资料完整、准确，以便发包人能够及时进行审核。
   • 发包人在收到结算报告后，应认真审核，并在规定期限内提出异议或确认。如果发包人因故无法按时完成审核，应及时与承包人沟通并协商延长审核期限。
   • 如果发包人在规定期限内未提出异议，承包人可以依据合同约定或法律规定主张工程款。但在此过程中，承包人也应注意保留相关证据，以备不时之需。

4. 可能的法律后果：

   • 如果发包人未在规定期限内提出异议，且承包人能够证明已提交完整、准确的结算报告及结算资料，那么发包人可能面临被认定为认可结算报告的法律后果。这将有助于承包人顺利主张工程款，并减少因结算纠纷而产生的法律风险。

总结来说，工程结算28天未提出异议的法律依据主要来源于《建设工程施工合同（示范文本）》中的相关规定。在实际应用中，双方应严格遵守合同约定，确保结算过程的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。