结论概述：针对最高法发布的民法典施行五周年报告中提到的家庭暴力举证难问题，通过明确证据形式，如报警记录、医疗证明、证人证言等，并降低证明标准，有效解决了这一问题，激活了人身安全保护令的制度效能。以下结合新闻背景，从多个角度进行详细分析。

1. 明确证据形式，降低举证难度：

   • 报警记录：受害者在遭受家庭暴力后，及时报警并保留报警记录，是证明家庭暴力发生的重要证据。报警记录中详细记录了报警时间、地点、报警人信息以及简要案情，能够直接证明家庭暴力的存在。
   • 医疗证明：受害者因家庭暴力受伤后，应及时就医并保留医疗证明，包括病历、诊断证明、治疗记录等。这些医疗证明能够直观展示受害者的伤情，是证明家庭暴力严重程度的关键证据。
   • 证人证言：家庭成员、邻居、朋友等目击者或知情者的证言，也是证明家庭暴力的重要证据。他们的证言能够补充报警记录和医疗证明的不足，形成完整的证据链。
   • 其他证据：如施暴者的悔过书、保证书，以及通过录音、录像等方式记录的家庭暴力场景，也可以作为辅助证据使用。

2. 降低证明标准，激活保护令制度：

   • 在家庭暴力案件中，由于受害者往往处于弱势地位，难以收集到充分的证据来证明家庭暴力的存在。因此，降低证明标准，即只要受害者能够提供初步证据证明家庭暴力的可能性，法院即可签发人身安全保护令，有效保护了受害者的合法权益。
   • 这一举措激活了人身安全保护令的制度效能，使得更多受害者能够及时获得法律保护，避免了家庭暴力的进一步升级和恶化。

3. 新闻背景中的法律实践：

   • 根据新闻背景，近五年全国法院共签发人身安全保护令2.5万余份，这一数据充分说明了明确证据形式和降低证明标准在解决家庭暴力举证难问题上的有效性。
   • 法院通过签发人身安全保护令，在施暴者和受害人之间筑牢了“隔离墙”，有效防止了家庭暴力的再次发生，保护了受害者的生命安全和身心健康。

4. 对公众的启示：

   • 家庭暴力不是家务事，而是违法行为。受害者应勇敢站出来，及时报警并保留相关证据，寻求法律保护。
   • 社会各界应加强对家庭暴力的关注和干预，形成反家庭暴力的合力。同时，加强对受害者的心理疏导和法律援助，帮助他们走出困境，重建生活。

5. 法律建议：

   • 对于受害者而言，在遭受家庭暴力后，应第一时间报警并保留相关证据。同时，可以向法院申请人身安全保护令，以获得法律保护。
   • 对于施暴者而言，应认识到家庭暴力的违法性和危害性，及时停止暴力行为并寻求心理治疗和法律帮助。否则，将面临法律的制裁和社会的谴责。

综上所述，通过明确证据形式和降低证明标准，有效解决了家庭暴力举证难问题，激活了人身安全保护令的制度效能。这一举措不仅保护了受害者的合法权益，也促进了社会的和谐稳定。如果您或您身边的人遭遇了家庭暴力问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。