土地管理法第78条不属于行政强制措施。以下是对此问题的详细分析：

一、法律条款内容

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”

二、行政强制措施的定义与特征

行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施具有以下特征：

1. 暂时性：行政强制措施是对公民、法人或者其他组织的人身或财物实施的暂时性限制或控制。
2. 预防性：行政强制措施的目的是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大。
3. 法定性：行政强制措施必须依法实施，有明确的法律依据。

三、土地管理法第78条与行政强制措施的区别

1. 性质不同：土地管理法第78条是对非法占用土地建住宅行为的处罚规定，属于行政处罚范畴，而非行政强制措施。它是对已经发生的违法行为进行制裁，而非对可能发生的违法行为进行预防。
2. 目的不同：土地管理法第78条的目的是通过责令退还非法占用的土地和限期拆除新建的房屋，来纠正违法行为，恢复土地原状，保护土地资源。而行政强制措施的目的是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大。
3. 实施方式不同：土地管理法第78条的实施方式包括责令退还土地和限期拆除房屋，这些措施具有终局性，一旦实施，违法行为即得到纠正。而行政强制措施则是暂时性的限制或控制，如查封、扣押、冻结等，这些措施在违法行为得到制止或危害得到控制后，通常会及时解除。

四、法律后果

如果农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅，将面临县级以上人民政府农业农村主管部门的处罚，包括责令退还非法占用的土地和限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这些处罚措施是终局性的，一旦实施，将直接对违法行为人产生法律后果。

综上所述，土地管理法第78条不属于行政强制措施，而是对非法占用土地建住宅行为的行政处罚规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。