《评标委员会和评标方法暂行规定》并非法律，而是由国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）等七部委联合发布的部门规章。以下是对该规定的详细解析，帮助您更好地理解其性质和作用：

一、规定性质与立法目的

1. 性质：作为部门规章，《评标委员会和评标方法暂行规定》是根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例制定的，旨在规范评标活动，确保评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益。

2. 立法目的：该规定通过明确评标委员会的组成、职责、评标流程以及监督与保密措施，为招标项目提供了严谨、高效的评标机制，从而保障招标投标活动的顺利进行。

二、规定的主要内容

1. 适用范围：该规定适用于依法必须招标项目的评标活动，确保了国家重大建设项目和涉及公共利益的招标项目在评标过程中的合法性和规范性。

2. 评标委员会的组建与职责：

   • 组成：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及技术、经济等方面的专家组成，成员人数需为五人以上的单数，且技术、经济专家占比不得少于总数的三分之二。
   • 职责：评标委员会负责评标活动，包括对投标文件进行评审、比较，确定中标候选人或推荐中标人，并向招标人提出书面评标报告。

3. 评标流程：

   • 评标准备：招标人需向评标委员会提供完整的评标所需信息，但不得暗示或倾向特定投标人。
   • 初步评审：评标委员会依据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行逐一审查，对于含义不明确、表述不一致或存在错误的内容，可要求投标人进行澄清、说明或补正。
   • 详细评审：对初步评审合格的投标文件，评标委员会将进一步从技术部分和商务部分进行深入评审和比较，采用经评审的最低投标价法、综合评估法等评标方法。

4. 中标候选人的推荐与定标：评标委员会完成评标后，需向招标人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人可根据评标报告和推荐的中标候选人确定最终中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。

5. 违规行为的罚则：该规定对招标人、招标代理机构、评标委员会成员及投标人等违法行为，规定了警告、罚款、取消资格等处罚措施，以维护招标投标市场的良好秩序。

三、规定的法律效力与适用

1. 法律效力：作为部门规章，《评标委员会和评标方法暂行规定》具有法律效力，对参与招标投标活动的各方当事人均具有约束力。

2. 适用：在依法必须招标的项目中，评标活动必须遵循该规定的要求，确保评标的公平、公正和科学性。

四、实际案例与启示

在实际操作中，曾有某招标项目因评标委员会组成不符合规定（如专家比例不足）而被投诉，最终导致评标结果无效，项目重新招标。这一案例警示我们，必须严格遵守《评标委员会和评标方法暂行规定》的要求，确保评标活动的合法性和规范性。

总结与建议：

《评标委员会和评标方法暂行规定》作为部门规章，在规范评标活动、保障招标投标活动当事人的合法权益方面发挥着重要作用。在实际操作中，各方当事人应严格遵守该规定的要求，确保评标活动的公平、公正和科学性。如果您在招标投标活动中遇到任何法律问题或困惑，欢迎随时向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。