根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，特别是第六十三条和第六十四条，消防救援机构对于违反消防法律法规且情节严重的行为，有权将案件移送至公安机关，并提出对当事人实施行政拘留的建议。这些行为包括但不限于：违反规定使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；阻拦报火警或谎报火警；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物且拒不改正；以及指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业等。对于这些行为，情节严重的，消防部门可以建议公安机关对当事人处五日以下拘留，而如有过失引起火灾或在火灾发生后阻拦报警等情形，尚不构成犯罪的，可以建议处十日以上十五日以下拘留。
虽然消防部门可以提出行政拘留的建议，但实际的行政拘留决定是由县级以上公安机关作出的。公安机关在接到消防部门的移送案件后，会进行进一步的调查取证，确保当事人的违法行为确实存在且情节严重，然后依法作出行政拘留的决定，并以公安机关的名义出具《行政处罚决定书》。最后，由公安机关将违法者送拘留所执行拘留。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，行政拘留的期限一般为10日以内，较重的不超过15日。若违法者在同一次行为中同时触犯了两项以上的治安管理规定，合并执行的行政拘留时长也不可超过20日。这一规定确保了行政拘留的期限不会过长，从而保护了当事人的基本权益。同时，也存在一些不予行政拘留的情形，如已满十四周岁不满十六周岁的人、已满十六周岁不满十八周岁且初次违反治安管理的人、七十周岁以上的人，以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的人等，这些规定体现了我国法律对于未成年人、老年人和特殊生理状态的妇女的保护原则。
消防行政拘留作为一种行政处罚措施，适用于严重违反治安管理但不构成犯罪的情况。它与刑事拘留和司法拘留有着明显的区别。刑事拘留是刑事诉讼过程中的一种临时剥夺犯罪嫌疑人人身自由的强制措施，而司法拘留则是在司法程序中针对妨碍诉讼、执行等行为所采取的强制措施。这三种拘留形式在性质、目的和适用条件上都有所不同。
总结与建议：消防部门在特定情况下确实具有提出行政拘留建议的权力，但这一权力的行使必须严格遵循法律规定和程序，且最终决定权在公安机关。如果你或他人面临消防部门提出的行政拘留建议，建议及时了解相关法律法规，积极配合公安机关的调查取证工作，并在必要时寻求专业法律帮助，以确保自身合法权益得到保障。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。