结论：应急部门工作人员不穿制服拍到卖烟花的行为，并不直接决定是否会处罚，关键在于该行为是否违反了相关法律法规，以及应急部门是否有权对此类行为进行处罚。以下从多个角度进行分析：

1. 应急部门的职责与权限：

   • 应急部门通常负责应对突发事件、管理应急资源、组织应急救援等工作。在烟花爆竹管理方面，其职责可能涉及安全监管、事故预防等，但具体是否包括对非法销售行为的处罚，需依据地方性法规或部门规章来确定。
   • 如果应急部门被明确授权对非法销售烟花爆竹的行为进行处罚，那么其工作人员在发现此类行为时，无论是否穿制服，都有权进行处罚（当然，穿制服执法更符合规范，能增强执法的权威性和公信力）。

2. 执法程序与要求：

   • 执法人员在执行公务时，通常需要出示执法证件，并遵循一定的执法程序。不穿制服可能不影响执法的合法性，但可能影响执法的效率和公众对执法的接受度。
   • 如果应急部门工作人员在未穿制服、未出示执法证件的情况下进行处罚，被处罚者有权要求其出示相关证件和依据，甚至有权拒绝接受处罚并向上级部门投诉。

3. 非法销售烟花爆竹的法律后果：

   • 非法销售烟花爆竹可能违反《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，面临罚款、没收违法所得、责令停止销售等行政处罚。
   • 如果销售行为构成犯罪（如非法经营罪），还可能面临刑事处罚。

4. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，应急部门或其他相关部门（如市场监管部门、公安部门）在发现非法销售烟花爆竹的行为时，通常会进行调查取证，并依据相关法律法规进行处罚。
   • 如果应急部门工作人员只是拍到了卖烟花的行为，但未进行进一步的调查取证或未依据相关法律法规进行处罚，那么该行为本身并不会直接导致处罚。

建议：

• 如果您或他人涉嫌非法销售烟花爆竹，建议立即停止该行为，并咨询专业律师了解相关法律法规和可能的法律后果。
• 如果应急部门或其他相关部门对您或他人进行了处罚，但您认为处罚不当或存在程序问题，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。