诈骗两万元且全部退赃，并不意味着一定可以不起诉或缓刑，但确实增加了不起诉或缓刑的可能性。以下是对此问题的详细分析：

一、法律规定与量刑标准

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。而“数额较大”通常指的是诈骗金额达到3000元至1万元以上（具体数额标准可能因地区而异）。因此，诈骗2万元属于“数额较大”的范畴，依法应当追究刑事责任。不过，全部退赃是一个重要的从轻情节，可以在量刑时予以考虑。

二、不起诉的可能性及条件

虽然诈骗2万元原则上应提起公诉，但在某些特定情况下，检察机关可能会作出不起诉决定。这些情形包括但不限于：

1. 犯罪情节轻微：如果诈骗行为未造成严重后果，且犯罪嫌疑人具有自首、立功、全部退赃等从轻或减轻处罚的情节，检察机关可能会认为犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，从而作出不起诉决定。
2. 证据不足：如果公安机关移送的证据不足以证明犯罪嫌疑人实施了诈骗行为，或者证据之间存在矛盾无法排除合理怀疑，检察机关可能会认为不符合起诉条件，从而作出不起诉决定。不过，这种情况在诈骗案件中相对较少，因为诈骗行为通常会有一定的证据链条。
3. 依法免予刑事处罚：在某些特殊情况下，如犯罪嫌疑人具有重大立功表现或其他法定免予刑事处罚的情形，检察机关也可能会作出不起诉决定。

三、缓刑的可能性及条件

缓刑是指对被判处一定刑罚的罪犯，在一定期限内附条件地不执行所判刑罚的制度。对于诈骗两万元且全部退赃的案件，如果犯罪嫌疑人符合以下条件，有可能被判处缓刑：

1. 犯罪情节较轻：诈骗金额不大，且未造成严重后果。
2. 有悔罪表现：如全部退赃、认罪认罚等。
3. 没有再犯罪的危险：即犯罪嫌疑人的人身危险性较小，不会再次实施犯罪行为。
4. 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响：即犯罪嫌疑人的行为不会对社区造成不良影响或危害。

四、实际案例与司法实践

在实际案例中，诈骗两万元被提起公诉并判刑的情况较为常见。然而，也有一些案例因为犯罪嫌疑人具有自首、退赃、认罪认罚等从轻情节，或者被害人谅解等原因，最终得到了从宽处理，包括不起诉或缓刑。例如，有的犯罪嫌疑人在案发后主动投案自首，并积极退赔被害人损失，取得了被害人的谅解，法院在判决时给予了从轻处罚，甚至判处了缓刑。

五、建议与措施

1. 积极退赃：如果涉嫌诈骗，应尽快退赔被害人损失，以减轻犯罪后果和增加不起诉或缓刑的可能性。
2. 认罪认罚：在侦查、起诉和审判阶段，应如实供述自己的罪行，认罪认罚，以表现悔罪态度。
3. 寻求法律帮助：及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和辩护策略。

最后需要强调的是，每个案件都有其独特性和复杂性。因此，在处理具体案件时，应综合考虑各种因素，包括犯罪情节、犯罪嫌疑人的个人情况、社会危害程度等。如果您或您身边的人涉嫌诈骗，并希望了解更具体的法律建议或辩护策略，请直接向我咨询。