关于您提出的“人事开具的16岁档案是否具有法律效力”的问题，这实际上涉及到了人事档案的法律效力和未成年人档案管理的特殊规定。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，人事档案本身，无论涉及哪个年龄段，都是具有法律效力的。人事档案是记录个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是个人参与社会活动的真实记录，也是用人单位了解个人情况的重要依据。因此，无论是16岁还是其他年龄段的人事档案，只要其内容真实、完整，且经过合法程序开具和保管，都具有法律效力。

然而，当涉及到未成年人（如16岁）的人事档案时，我们需要特别注意一些特殊规定。特别是当这些档案与未成年人的犯罪记录相关时，未成年人犯罪记录封存制度就显得尤为重要。根据相关法律法规，对于犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的未成年人，其犯罪记录应当被封存。这意味着，这些未成年人的犯罪记录在一般情况下不会被公开，也不会对其升学、就业、参军等产生不利影响。

但需要注意的是，未成年人犯罪记录封存制度并不影响人事档案本身的法律效力。即使未成年人的犯罪记录被封存，其人事档案中的其他信息（如学习经历、工作经历等）仍然具有法律效力，可以作为用人单位了解个人情况的重要依据。

此外，对于人事档案的开具和保管，也有严格的法律规定。根据《流动人员人事档案管理暂行规定》等相关法律法规，人事档案应由县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构进行管理。其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案，严禁个人保管他人人事档案。因此，人事档案的开具和保管必须遵循相关法律法规的规定，确保其合法性和有效性。

综上所述，人事开具的16岁档案（无论是否涉及犯罪记录）在内容真实、完整且经过合法程序开具和保管的情况下，都是具有法律效力的。但需要注意的是，对于未成年人的犯罪记录，应依法进行封存处理，以保护其合法权益。希望这个解答能够帮助您更好地理解人事档案的法律效力和未成年人档案管理的特殊规定。