结论：没有授权书与村委会签协议是否合法，需分情况讨论，主要取决于签约人是否具有代表权限以及村委会是否知晓或应知该权限情况。

1. 若签约人具有合法授权：

   • 情况说明：如果签约人虽然未携带授权书，但实际上已经获得了合法授权，比如通过口头授权、内部决议或其他方式，并且村委会知晓或应当知晓这一授权情况，那么该协议仍然是合法的。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事法律行为可以基于双方的真实意思表示而成立，授权形式并非绝对要求书面，只要能够证明授权的真实性和合法性即可。
   • 建议：为了避免纠纷，最好在签约时提供书面授权书，以明确双方的权利和义务。

2. 若签约人无合法授权：

   • 情况说明：如果签约人没有获得合法授权，或者村委会不知道也不应当知道签约人没有授权，那么该协议可能因缺乏合法代表权限而无效。
   • 法律依据：同样根据《中华人民共和国民法典》，无权代理人以被代理人的名义订立的合同，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
   • 后果：如果协议被认定为无效，那么双方可能无法依据协议内容主张权利或履行义务，甚至可能面临因违约而产生的法律责任。
   • 建议：在签约前，务必确认签约人是否具有合法授权，并要求提供书面授权书。如果无法提供，应谨慎签约或要求被代理人直接参与签约过程。

3. 特殊情况考虑：

   • 表见代理：如果村委会有理由相信签约人具有代表权限（比如签约人之前多次代表公司签约、持有公司印章等），并且这种相信是合理的，那么即使签约人实际上没有授权，该协议也可能被认定为有效。这就是所谓的“表见代理”。
   • 后续追认：如果签约后，被代理人对签约人的行为进行了追认，那么该协议也可以被认定为有效。

进一步思考：

• 在实际操作中，为了避免因授权问题而引发的纠纷，建议双方在签约前就明确授权情况，并尽可能采用书面形式进行确认。
• 如果对签约人的授权情况存在疑问，可以要求其提供相关的证明文件或联系被代理人进行确认。
• 在签约过程中，如果发现签约人可能没有授权或授权不明确，应及时提出异议并暂停签约，直到问题得到解决。

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