结论：土地承包者以企业用地无手续为由索要70万元，是否构成敲诈勒索罪，不能一概而论，需要结合具体案情和证据进行综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、敲诈勒索罪的构成要件
敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，从而构成犯罪。其构成要件包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即意图通过威胁、恐吓等手段获取不属于自己的财物。
- 客观方面：实施了威胁、恐吓或要挟的行为，且该行为足以使被害人产生恐惧心理，从而被迫交出财物。
- 客体方面：侵犯了公私财物的所有权和他人的人身权利或者其他权益。
二、具体案情分析
土地承包者的诉求是否合法：
- 如果土地承包者确实拥有该土地的使用权或承包权，且企业用地确实存在无手续等违法情况，土地承包者有权要求企业停止违法行为并赔偿损失。但赔偿金额应当合理，且需通过合法途径解决，如协商、调解、诉讼等。
- 如果土地承包者明知企业用地无手续，但以此为由索要远高于实际损失的金额，且意图通过威胁、恐吓等手段迫使企业支付，则可能涉嫌敲诈勒索。
索要金额是否合理：
- 70万元的索要金额是否合理，需要根据土地承包者的实际损失、企业用地的违法程度、当地土地市场价格等因素进行综合判断。
- 如果索要金额明显高于实际损失，且土地承包者无法提供合理依据，则可能构成敲诈勒索罪中的“非法占有目的”。
是否实施了威胁、恐吓或要挟的行为：
- 敲诈勒索罪的关键在于是否实施了威胁、恐吓或要挟的行为。如果土地承包者仅通过合法途径表达诉求，如发送律师函、提起诉讼等，并未实施威胁、恐吓或要挟的行为，则不构成敲诈勒索罪。
- 如果土地承包者通过言语威胁、散布谣言、破坏企业设施等手段迫使企业支付款项，则可能构成敲诈勒索罪。
三、法律建议
对于土地承包者：
- 如果认为企业用地存在违法情况，应当通过合法途径表达诉求，如协商、调解、诉讼等。
- 索要赔偿金额应当合理，且需提供合理依据。
- 避免实施威胁、恐吓或要挟的行为，以免涉嫌敲诈勒索罪。
对于企业：
- 如果认为土地承包者的索要行为涉嫌敲诈勒索，应当及时收集证据并报警。
- 在处理此类纠纷时，应当保持冷静，避免与土地承包者发生直接冲突。
- 可以通过法律途径维护自身权益，如提起反诉或申请仲裁等。
四、可能的法律后果
如果土地承包者的行为构成敲诈勒索罪，将可能面临以下法律后果：
- 刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
- 民事赔偿：除了刑事处罚外，土地承包者还可能需要承担民事赔偿责任，赔偿企业因此遭受的损失。
总结：土地承包者以企业用地无手续为由索要70万元是否构成敲诈勒索罪，需要结合具体案情和证据进行综合判断。如果土地承包者实施了威胁、恐吓或要挟的行为，且索要金额明显高于实际损失且无法提供合理依据，则可能构成敲诈勒索罪。因此，在处理此类纠纷时，建议双方保持冷静并通过合法途径解决争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。