结论：土地无纠纷的情况下，工作人员不办理土地证是否合法，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从多个角度进行分析：
法定职责与程序要求：
- 工作人员在办理土地证时，必须遵循法定的职责和程序。如果土地确实无纠纷，且申请人已经提交了完整的申请材料，符合办理土地证的条件，那么工作人员无正当理由拒绝办理，可能构成不作为，是违法的。
- 另一方面，如果申请人提交的材料不齐全或者存在其他不符合办理条件的情况，工作人员有权要求申请人补充材料或者拒绝办理，这是合法的。
可能存在的合法理由：
- 工作人员可能因内部流程、系统故障、人员短缺等临时性原因无法及时办理土地证。这种情况下，虽然给申请人带来了不便，但并不构成违法。
- 如果土地存在某些未解决的法律问题（如权属争议、规划限制等），即使表面上看似无纠纷，工作人员也可能基于谨慎原则拒绝办理，直到问题得到彻底解决。
申请人的权利与救济途径：
- 如果申请人认为工作人员无正当理由拒绝办理土地证，可以向其上级主管部门或者相关监督机构投诉，要求调查并处理。
- 申请人还可以考虑通过行政复议或者行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
实际操作中的建议：
- 在申请办理土地证前，建议申请人先了解清楚相关的法律法规和办理流程，确保自己符合办理条件并准备好所有必要的材料。
- 如果遇到工作人员拒绝办理的情况，可以礼貌地询问拒绝的理由，并要求其出具书面说明。这样有助于申请人了解问题的根源，并采取相应的措施来解决问题。
法律背景与建议：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地证的办理是土地管理的重要环节，工作人员必须依法履行职责。
- 如果申请人对土地证的办理流程或者工作人员的行为有疑问，建议直接咨询当地土地管理部门或者寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到妥善维护。
可能的法律后果：
- 如果工作人员无正当理由拒绝办理土地证，且给申请人造成了损失，申请人有权要求工作人员或者其所在单位承担相应的法律责任。
- 另一方面，如果申请人通过不正当手段获取土地证或者违反相关法律法规，也可能面临法律制裁。
综上所述，土地无纠纷的情况下工作人员不办理土地证是否合法，需要结合具体情况来判断。如果申请人遇到此类问题，建议先了解清楚拒绝的理由，并采取相应的措施来维护自己的合法权益。如果有任何疑问或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。