在体制内，插画约稿是否合法，这主要取决于具体的情况和操作方式。以下是一些详细的分析和建议，希望能帮助您更好地理解这个问题：
首先，从一般原则来看，如果插画约稿活动没有影响正常工作或行使职权，且没有利用职权或职务上的便利来谋取不正当利益，那么这种活动通常是合法的。这类似于党员干部从事书画、写作等获取收益的情况，只要满足一定条件，就不算是违规从事营利活动。
具体来说，您需要注意以下几点：
不影响正常工作：插画约稿应该是在业余时间进行的，不能占用您正常的工作时间，也不能影响您履行工作职责。
不利用职权或职务便利：您不能利用自己的职权或职务上的便利来获取插画约稿的机会或更高的报酬。例如，您不能因为自己是某个部门的负责人就要求该部门或相关单位必须购买您的插画。
报酬合理：您获得的报酬应该与您的付出相匹配，不能索取或收受与付出不对等的财物。这有助于避免涉嫌受贿或谋取不正当利益。
如实申报：如果您是领导干部或需要申报个人有关事项的人员，根据相关规定，您应该如实向组织申报从事插画约稿等获得的收益。隐瞒不报或弄虚作假可能会追究党纪责任。
然而，也存在一些可能涉嫌违纪违法的情况，您需要特别警惕：
如果您利用职权或职务上的便利，变相谋取不正当利益，例如通过插画约稿来收受贿赂或进行权钱交易，那么这种行为就是违法的。
如果您在一些协会或组织中挂名兼职，利用这些身份来变相抬高插画的价格或谋取其他不正当利益，也是违规的。
如果您用公款来支付插画约稿的费用或进行其他与插画相关的违规支出，同样会受到纪律处分。
建议：
在进行插画约稿之前，最好先了解并遵守所在单位或组织的相关规定和纪律要求。
保持透明和诚信，确保您的插画约稿活动合法合规，不损害公共利益或他人权益。
如果您有任何疑问或不确定的地方，可以咨询所在单位或组织的纪检监察部门或法律顾问，以获取更具体的指导和建议。
总之，体制内插画约稿是否合法取决于具体的情况和操作方式。只要您遵守相关规定和纪律要求，保持透明和诚信，就可以合法地进行插画约稿活动。