结论：楼下广告牌挨着2楼窗户，下雨时有声音是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及广告牌的设置是否符合相关规划、安全及环保要求，以及是否对楼上住户的正常生活造成了不当干扰。

分析：

1. 广告牌设置的合法性：

   • 广告牌的设置需符合城市规划和建设的相关法律法规，包括但不限于《城市市容和环境卫生管理条例》、《城乡规划法》等。这些法规通常规定了广告牌的设置位置、尺寸、材质等要求，以确保城市的美观和秩序。
   • 若广告牌的设置未经相关部门批准，或违反了相关规划要求，则可能构成违法设置，楼上住户有权向相关部门投诉，要求拆除或整改。

2. 对楼上住户的影响：

   • 即使广告牌的设置合法，若其在下雨时产生的声音对楼上住户的正常生活造成了不当干扰，如影响睡眠、工作等，则可能构成相邻权纠纷。
   • 根据《民法典》中关于相邻关系的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。若广告牌的声音确实对楼上住户造成了实质性影响，楼上住户有权要求楼下业主采取措施减少噪音，如安装隔音设施等。

3. 环保与噪音控制：

   • 广告牌在下雨时产生的声音若超过国家规定的噪音标准，还可能涉及环保问题。根据《环境噪声污染防治法》等相关法规，任何单位和个人都有义务防止环境噪声污染，保障居民的正常生活、工作和学习环境。
   • 若广告牌的声音确实超标，楼上住户可以向环保部门投诉，要求对噪音进行监测和处理。

建议：

• 与楼下业主协商：首先，建议楼上住户与楼下业主进行友好协商，说明广告牌声音对生活的影响，寻求双方都能接受的解决方案，如安装隔音设施、调整广告牌位置等。
• 向相关部门投诉：若协商无果，楼上住户可以向城市规划、建设或环保等相关部门投诉，要求对广告牌的设置和噪音问题进行调查和处理。
• 寻求法律途径：若上述途径均未能解决问题，楼上住户还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起相邻权纠纷诉讼等。

后续行动：

• 在采取任何行动前，建议楼上住户先收集相关证据，如广告牌的照片、噪音的录音或视频等，以便在协商、投诉或诉讼过程中证明自己的主张。
• 若对相关法律法规不熟悉，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。

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