公司不能偿还到期债务时，一般情况下不能直接起诉股东，但在特定情形下可以起诉股东并要求其承担相应责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、公司独立法人地位与股东有限责任
公司作为独立的法人主体，拥有独立的法人财产，并以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东则以其认购的股份为限对公司承担责任。这是公司法的基本原则，旨在保护股东免受公司债务的牵连。
二、可起诉股东的特定情形
尽管公司独立承担债务是原则，但在以下特定情形下，债权人可以起诉股东并要求其承担相应责任：
股东出资问题：
- 若股东未按照公司章程规定足额缴纳出资，或在公司成立后抽逃出资，导致公司财产不足以清偿债务，债权人可以要求该股东在未出资或抽逃出资的本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
- 举例来说，如果股东应出资100万元，但实际只出资了50万元，且这50万元在公司运营过程中已被消耗殆尽，导致公司无法偿还到期债务，那么债权人可以要求该股东在剩余的50万元出资范围内承担补充赔偿责任。
公司人格否认（滥用权利）：
- 当公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益时，如股东与公司之间存在财产混同、股东过度控制公司导致公司无法清偿债务等，债权人可以要求股东对公司债务承担连带责任。
- 举例来说，如果股东将公司财产与个人财产混同使用，导致公司无法独立承担债务，那么债权人可以要求该股东对公司债务承担连带责任。
股东承诺对公司债务承担责任：
- 若股东以书面等形式明确承诺对公司的特定债务承担偿还责任，那么债权人可以依据该承诺直接起诉股东，要求其承担相应责任。
- 举例来说，如果股东在借款合同中明确承诺对公司的某笔借款承担偿还责任，那么当公司无法偿还该笔借款时，债权人可以直接起诉该股东要求其承担偿还责任。
三、起诉前的准备与注意事项
在准备起诉前，债权人需要收集充分证据来证明存在上述特定情形，以增加胜诉的可能性。这包括但不限于股东出资不实的证据、公司人格被滥用的证据以及股东承诺承担责任的书面文件等。同时，债权人应首先尝试对公司提起诉讼，要求公司偿还债务。只有在特定情况下，当公司债务无法得到有效清偿，且存在股东应承担责任的法定情形时，才能考虑对股东提起诉讼。
四、法律建议
- 收集证据：在准备起诉前，务必收集充分证据来证明股东存在出资问题、公司人格被滥用或股东承诺承担责任等情形。
- 咨询专业律师：虽然我作为商静律师可以为你提供法律咨询，但在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此建议你根据案件的具体情况咨询专业律师，以便制定更合适的诉讼策略。
- 谨慎起诉：起诉股东并非易事，需要满足一定的法律条件。因此，在决定起诉前，请务必谨慎考虑，并评估胜诉的可能性。
综上所述，公司不能偿还到期债务时，债权人能否起诉股东取决于具体情形。如果你面临此类问题，建议直接向我咨询，以便获得更具体的法律建议。