无物管小区可通过以下步骤成立物业管理委员会（物管会）：

1. 确认成立条件
   根据《民法典》第277条及地方性法规（如《北京市物业管理条例》第53条），无物业管理的小区需满足以下条件方可成立物管会：

   • 未选举产生业主委员会；
     
   • 业主委员会任期届满未换届或集体辞职；
     
   • 需共同决定物业管理事项但无法成立业主大会。
     

2. 发起筹备程序

   • 申请主体：由街道办事处、乡镇人民政府（以下简称“街镇”）牵头，或由10名以上业主联名向街镇提出书面申请。
     
   • 公示与听证：街镇应在收到申请后30日内组织公示，并召开听证会听取业主意见，确认成立必要性。
     

3. 确定物管会成员构成
   物管会通常由7-11人组成，成员包括：

   • 业主代表：占成员总数50%以上，由业主自荐或联名推荐，需满足“按时交纳物业费、无欠缴公共维修资金”等条件；
     
   • 街镇代表：1名，由街镇指定工作人员担任；
     
   • 社区党组织代表：1名，通常为社区党委书记或副书记；
     
   • 建设单位代表（如有）：1名，由原开发企业委派；
     
   • 其他代表：如辖区派出所、房管部门等可派员参与。
     

4. 选举与公示流程

   • 业主代表选举：由街镇组织业主通过书面投票或线上投票方式选举，得票数需超过参会业主半数；
     
   • 成员公示：物管会组成人员名单需在小区显著位置公示7日，无异议后报区房管部门备案；
     
   • 刻制公章：备案完成后，由街镇颁发物管会公章，正式开展工作。
     

5. 物管会职责与期限

   • 职责范围：包括选聘物业服务企业、监督物业费使用、组织维修资金使用、调解物业纠纷等；
     
   • 存续期限：物管会为临时机构，任期一般不超过3年。任期内需推动成立业主大会并选举业主委员会，任期届满或业主委员会成立后自动解散。
     

注意事项：

• 地方性法规可能存在差异，例如上海、广州等地对物管会成员人数、选举方式有细化规定，需以当地政策为准；
  
• 物管会决策需遵循“少数服从多数”原则，重大事项（如物业费调整）需经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意；
  
• 若物管会运作中出现成员违规（如挪用资金、收受贿赂），业主可向街镇或房管部门举报，由相关部门责令改正或撤销成员资格。
  

如有具体操作问题（如选举细则、合同签订等），可进一步向我咨询。