结论：一审判决后忘记提交二审上诉状，行政案件在符合法定条件的情况下，仍然可以申请再审。但需注意，再审申请有严格的期限限制，且需满足特定的再审事由。

详细分析：

1. 再审申请的期限：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条的规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。
   • 再审申请的期限通常为判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。若存在特殊情况，如发现新的证据、原判决裁定依据的法律文书被撤销或变更等，可能不受六个月期限的限制，但需在知道或应当知道之日起六个月内提出。

2. 再审事由：

   • 再审并非随意可以提起，必须满足法定的再审事由。这些事由通常包括：原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；违反法定程序，可能影响公正审判的；审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的等。
   • 在您的案例中，若因忘记提交二审上诉状而未能进入二审程序，这本身并不直接构成再审的法定事由。但如果您能证明一审判决存在上述法定再审事由之一，如事实认定错误、法律适用错误等，则仍有可能通过再审程序获得救济。

3. 再审申请的程序：

   • 当事人应向上一级人民法院提交再审申请书，并附上相关证据材料。
   • 人民法院在收到再审申请书后，会进行审查，认为符合再审条件的，会裁定再审；认为不符合再审条件的，会裁定驳回申请。

4. 建议与注意事项：

   • 尽快行动：由于再审申请有严格的期限限制，建议您尽快准备再审申请书及相关证据材料，以免错过申请期限。
   • 专业咨询：再审程序涉及复杂的法律问题和程序要求，建议您在准备再审申请前咨询专业律师，以确保申请的有效性和成功率。
   • 全面审查：在准备再审申请时，应全面审查一审判决，寻找可能存在的再审事由，并准备充分的证据材料予以支持。

后续行动建议：

• 若您决定申请再审，请尽快准备相关材料，并考虑咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
• 在准备再审申请过程中，注意保持与法院的沟通，及时了解审查进度和结果。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。