虚报残疾人职工数这一行为，既可能构成偷税，也可能构成骗税，具体取决于行为的目的和手段。以下是对这一问题的详细分析：

一、偷税与骗税的定义及区别

1. 偷税：通常指的是纳税人故意隐瞒应纳税款的事实，或者采取虚假申报、不申报等手段，逃避缴纳税款的行为。偷税的核心在于“隐瞒”和“逃避”，即纳税人通过不正当手段减少应纳税款的数额。

2. 骗税：则是指纳税人通过虚构事实、隐瞒真相等手段，骗取国家税收优惠或退税的行为。骗税的核心在于“虚构”和“骗取”，即纳税人通过欺骗手段获取本不应享受的税收利益。

二、虚报残疾人职工数可能构成的税收违法行为

1. 构成偷税的情况：

   • 如果企业虚报残疾人职工数，目的是为了减少应缴纳的税款（如通过减少应纳税所得额来降低企业所得税），且实际上并未按照虚报的残疾人职工数支付相应的工资、社保等费用，那么这种行为就构成了偷税。因为企业通过隐瞒真实情况，逃避了应缴纳的税款。

2. 构成骗税的情况：

   • 如果企业虚报残疾人职工数，是为了骗取国家的税收优惠政策（如残疾人就业税收优惠、退税等），且实际上并未按照政策要求雇佣残疾人职工或未达到政策规定的条件，那么这种行为就构成了骗税。因为企业通过虚构事实，骗取了本不应享受的税收利益。

三、法律后果及建议

1. 法律后果：

   • 无论是偷税还是骗税，一旦被发现，企业都将面临严重的法律后果，包括补缴税款、加收滞纳金、罚款等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任，如逃税罪或诈骗罪等。

2. 建议：

   • 企业应严格遵守税收法律法规，如实申报残疾人职工数及其他相关税收信息。
   • 如果企业确实雇佣了残疾人职工并符合税收优惠政策条件，应按照规定申请享受相关优惠，但不得虚报、瞒报或伪造相关证明材料。
   • 如果企业对税收政策有疑问或不确定如何申报，应及时咨询税务机关或专业律师，以确保合规操作并避免不必要的法律风险。

总结来说，虚报残疾人职工数这一行为既可能构成偷税也可能构成骗税，具体取决于行为的目的和手段。企业应严格遵守税收法律法规，如实申报相关信息，以避免不必要的法律风险。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。