未起诉的情况下，一般不能直接参与分配，但在特定条件下可以申请参与分配。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则：未起诉不能直接参与分配
在民事诉讼中，参与分配通常指的是在执行程序中，当被执行人的财产不足以清偿全部债务时，其他债权人可以申请参与分配被执行人的财产。然而，这一程序通常要求债权人已经通过诉讼或仲裁等方式获得了对被执行人的债权确认，即已经取得了执行依据（如判决书、裁定书、调解书或仲裁裁决书等）。因此，在未起诉且未获得执行依据的情况下，债权人一般不能直接参与分配。
二、特定条件下的参与分配申请
尽管未起诉的债权人一般不能直接参与分配，但在某些特定条件下，他们仍然可以申请参与分配。这些条件主要包括：
债权人已经取得执行依据，但因特殊原因未能及时申请执行：
- 例如，债权人可能因不可抗力或其他正当理由未能及时申请执行，但在发现被执行人有可供执行的财产后，可以立即申请参与分配。不过，这一情形并不直接适用于未起诉的债权人，而是针对已起诉但未及时申请执行的债权人。对于未起诉的债权人而言，更关键的是接下来的条件。
债权人未取得执行依据，但符合特定情形：
- 根据相关法律规定，如《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对于未起诉的债权人，如果他们能证明自己对被执行人享有到期债权，且该债权已经到期、合法、有效，并且被执行人的财产不足以清偿所有债务，他们可以向执行法院提交参与分配申请书，并提供相关证据材料。执行法院将审查这些材料，并决定是否允许其参与分配。
债权人通过其他方式获得参与分配的权利：
- 在某些特殊情况下，债权人可能通过其他方式获得参与分配的权利。例如，如果债权人与被执行人之间存在仲裁协议，并且仲裁机构已经作出了对被执行人不利的裁决，债权人可以依据该裁决申请参与分配。不过，这种情况仍然要求债权人已经获得了某种形式的执行依据。
三、参与分配的程序和注意事项
提交申请：
- 债权人需要向执行法院提交参与分配申请书，并提供相关证据材料，如债权证明、被执行人财产状况证明等。
法院审查：
- 执行法院将审查债权人的申请和相关证据材料，并决定是否允许其参与分配。审查过程中，法院可能会要求债权人补充材料或进行听证。
参与分配方案：
- 如果法院允许债权人参与分配，将制定参与分配方案，明确各债权人的分配比例和金额。债权人需要按照方案接受分配。
注意事项：
- 债权人在申请参与分配时，应确保提供的证据材料真实、合法、有效。
- 债权人应密切关注被执行人的财产状况变化，及时向执行法院提供相关信息。
- 如果债权人对参与分配方案有异议，可以在规定时间内向执行法院提出书面异议。
四、建议
对于未起诉的债权人而言，如果希望参与分配被执行人的财产，建议尽快通过诉讼或仲裁等方式获得对被执行人的债权确认。这样不仅可以确保自己的债权得到法律保护，还可以在执行程序中获得更多的分配机会。同时，债权人也可以咨询专业律师，了解具体的法律程序和操作要点，以便更好地维护自己的合法权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。