公务员签订五年合同，这主要是基于《聘任制公务员管理规定(试行)》中的相关要求，该规定体现了我国公务员管理制度的创新与完善。以下是对这一问题的详细解答：
一、聘任制公务员的背景与意义
聘任制是我国公务员法的重要制度创新，旨在通过引入市场机制，为社会优秀人才进入机关开辟新渠道。这一制度的实施，有利于党政机关吸引和择优选用专业化人才，提高公务员队伍的专业化水平，并构建更加灵活的用人机制。五年合同的签订，是聘任制公务员管理中的一个重要环节，它确保了公务员队伍的稳定性和连续性，同时也为机关提供了足够的时间来评估聘任制公务员的工作表现和能力。
二、五年合同的具体考量
满足机关用人需求：党政机关在招聘公务员时，往往有特定的用人需求和职位规划。签订五年合同，可以确保机关在一段时间内拥有稳定的人力资源，满足其工作开展的需要。
保障公务员权益：五年合同为聘任制公务员提供了一定的职业保障。在这段时间内，公务员可以安心工作，不必担心因合同到期而突然失业。同时，合同也明确了双方的权利和义务，为公务员提供了法律保障。
促进人才流动与优化：虽然五年合同相对较长，但它并不妨碍人才的流动。在合同期内，如果公务员有更好的发展机会或机关有更合适的人选，双方可以通过协商一致的方式变更或解除合同。此外，五年合同也促使机关在招聘时更加谨慎，确保招聘到的人才能够长期为机关服务，从而优化公务员队伍的结构。
三、聘任制公务员管理的特点
合同管理：机关对聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行。这确保了管理的规范性和合法性，同时也为双方提供了明确的权利和义务框架。
平等协商：在聘任关系确定过程中，机关与应聘人员的地位是平等的。双方可以通过协商一致的方式确定合同内容，包括聘任期限、工作职责、薪酬待遇等。
聘期明确：聘任制公务员都有明确的聘任期限，如五年合同。这有助于机关进行人力资源规划和管理工作，同时也为公务员提供了明确的职业发展路径。
四、实施聘任制公务员管理的注意事项
在实施聘任制公务员管理时，需要注意以下几点：一是要坚持公开招聘为主，严格程序和条件，确保招聘的公正性和透明度；二是要加强监督和管理，防止执行制度的走形变味；三是要结合本地区本部门实际，具体情况具体分析，根据工作需要适时有序开展聘任工作。
综上所述，公务员签订五年合同是基于聘任制公务员管理的需要和考虑。这一制度有助于满足机关用人需求、保障公务员权益、促进人才流动与优化，并体现了合同管理、平等协商和聘期明确等管理特点。