承包荒山搞旅游是否合法，这主要取决于是否符合相关法律法规的规定以及是否履行了相应的审批手续。 以下从几个方面为你详细分析：

1. 土地性质与用途：

   • 荒山通常属于农村土地或未利用地，其土地性质决定了其用途。根据《土地管理法》等相关法律法规，土地的使用应当符合土地利用总体规划和城乡规划，不得擅自改变土地用途。
   • 如果荒山被规划为旅游用地或者经过合法程序变更为旅游用地，那么承包荒山搞旅游就是合法的。但如果未经批准擅自改变土地用途，则可能面临法律责任。

2. 承包合同与审批手续：

   • 承包荒山搞旅游，首先需要与土地所有权人（通常是村集体或国家）签订承包合同，明确双方的权利和义务。
   • 承包合同签订后，还需要按照相关规定办理审批手续，如向当地林业、国土、旅游等部门申请批准。只有获得了相关部门的批准，才能合法地进行旅游开发。

3. 环保与生态保护：

   • 在承包荒山搞旅游的过程中，必须严格遵守环保法律法规，确保旅游开发活动不会对生态环境造成破坏。
   • 如果旅游开发活动导致生态环境破坏，不仅可能面临法律责任，还可能影响旅游项目的长期可持续发展。

4. 实际案例与法律后果：

   • 实践中，因未经批准擅自改变土地用途或未办理相关审批手续而进行的旅游开发活动，往往会被相关部门责令停止违法行为、恢复土地原状，并可能面临罚款等法律责任。
   • 因此，在承包荒山搞旅游之前，务必了解清楚相关法律法规和政策要求，确保旅游开发活动的合法性和合规性。

建议：

• 在承包荒山搞旅游之前，先咨询当地林业、国土、旅游等部门，了解相关法律法规和政策要求。
• 签订承包合同时，务必明确双方的权利和义务，特别是关于土地用途、审批手续、环保要求等方面的条款。
• 在旅游开发过程中，严格遵守相关法律法规和政策要求，确保旅游开发活动的合法性和合规性。

如果你在承包荒山搞旅游的过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。