在中国，承包荒山荒林是合法的，但需要遵循一定的法律程序和规定。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律政策背景
政府鼓励和支持个人、企业等社会力量参与荒山绿化和生态建设，通过植树造林改善生态环境，实现土地的可持续利用。为此，政府提供了一系列政策扶持和优惠措施，以确保承包者的合法权益和投资回报。
二、承包方式与程序
承包方式：
- 荒山承包通常通过招标、拍卖、公开协商等方式进行，具体方式由当地政府或林业部门确定。
承包程序：
- 了解政策：承包前需详细了解当地关于荒山承包的相关政策和规定，包括承包期限、费用标准等。
- 申请报名：向当地政府或林业部门提交承包申请，并填写相关表格。
- 资格审查：相关部门会对申请人的资金实力、技术能力等方面进行审查。
- 签订合同：通过审查后，与发包方签订承包合同，明确双方的权利和义务。取得荒山的土地承包经营权后，该权利受法律保护，承包期限一般可达30-70年。
三、承包权益保障
- 土地承包经营权：承包方在承包期内有权依法自主组织生产经营和处置产品，如采伐和销售所种植的树木（需符合相关法律法规和采伐许可）。
- 流转权：承包方可按依法、自愿、有偿的原则，将荒山承包经营权进行转让、出租、入股、抵押或其他方式流转，以优化资源配置。
四、政策支持与优惠
资金扶持：
- 国家和地方政府提供造林补贴，标准因地区、树种等因素而异，用于降低造林成本。
- 符合条件的荒山造林项目可申请纳入国家或地方的林业重点工程项目，获得项目资金支持。
- 金融机构提供专项贷款，政府可能给予贴息支持，降低融资成本。
税收优惠：
- 在一定期限内，对荒山植树造林所生产的林产品可能免征农业特产税。
- 从事荒山植树造林的企业，其林木培育和种植所得免征企业所得税。
生态补偿：
- 若造林后被划定为公益林，承包者可获得生态效益补偿。
- 承包者可将造林项目产生的碳汇量进行核证后参与碳交易，获取额外经济收益。
技术支持与服务：
- 政府林业部门组织技术培训，传授造林规划、栽培技术等知识。
- 林业技术推广机构提供现场技术指导，解决承包者遇到的实际问题。
五、注意事项与建议
- 详细了解政策：承包前务必全面了解当地的荒山承包政策，包括承包期限、费用标准、流转规定等。
- 合理规划与管理：根据荒山实际情况制定植树造林规划和管理方案，确保造林效果和质量。
- 遵守法律法规：严格遵守国家相关法律法规和政策规定，不得违法违规操作，如未经许可擅自采伐树木等。
- 风险防范：充分考虑自然灾害、市场风险等潜在风险，制定相应的防范和应对措施，如购买农业保险等。
总结来说，承包荒山荒林在中国是合法的，并且政府提供了多项政策扶持和优惠措施。然而，在承包过程中，你需要详细了解政策、合理规划与管理、严格遵守法律法规，并注重风险防范。如果你在承包过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。