景观工程并非必须发包给总承包单位，具体是否需要发包给总承包单位，需结合工程性质、发包人需求及法律规定综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 法律层面
   根据《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国招标投标法》，景观工程属于建筑工程范畴，但法律并未强制要求必须发包给总承包单位。发包人可根据工程规模、技术复杂程度、自身管理能力等因素，自主选择发包方式：

   • 若工程规模较小、技术简单，发包人可直接发包给具有相应资质的专业承包单位（如园林景观公司）；
     
   • 若工程规模大、涉及多专业协同（如土建、绿化、水电等），发包人可选择将工程整体发包给总承包单位，由总承包单位再分包给专业承包单位（需符合分包规定）。

2. 合同层面
   发包人与承包人之间的合同关系是核心依据：

   • 若发包人与总承包单位签订总承包合同，明确约定由总承包单位负责景观工程，则需发包给总承包单位；
     
   • 若发包人未与总承包单位约定景观工程内容，或直接与专业承包单位签订景观工程合同，则无需通过总承包单位发包。

3. 实践层面
   实践中，景观工程的发包方式灵活多样：

   • 总承包模式：适用于大型综合项目，总承包单位统筹管理，减少发包人协调成本；
     
   • 平行发包模式：发包人直接将景观工程发包给专业承包单位，适用于发包人具备较强管理能力或工程专业性强的场景。

建议：

• 发包人应根据工程特点、自身管理能力及成本预算，选择合适的发包方式；
  
• 无论选择哪种方式，均需确保承包单位具备相应资质，并签订书面合同明确权利义务；
  
• 若涉及分包，需遵守《建筑法》关于分包的限制性规定（如禁止主体结构分包、需经发包人同意等）。
  

如有具体工程场景或合同条款需要分析，可进一步向我咨询。