补贴资金不到位，在符合一定条件下，是可以申请行政复议的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、行政复议的适用范围

行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出申请，由受理申请的行政复议机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。补贴资金不到位，若涉及行政机关的具体行政行为（如行政机关未按照约定或规定发放补贴），且该行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，那么就可以考虑申请行政复议。

二、申请行政复议的条件

1. 存在具体行政行为：必须存在行政机关作出的具体行政行为，如行政机关拒绝发放补贴、未按时发放补贴或发放的补贴金额不足等。
2. 侵犯合法权益：该具体行政行为必须侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益。在补贴资金不到位的情况下，若因行政机关的行为导致申请人遭受了经济损失或其他不利影响，即可认为其合法权益受到了侵犯。
3. 在法定期限内提出：申请人需要在知道该具体行政行为之日起一定期限内（通常为60日，但具体期限可能因地区或法规而异）提出行政复议申请。

三、申请行政复议的流程

1. 准备申请材料：包括行政复议申请书、相关证据材料（如补贴申请文件、行政机关的回复或决定等）以及申请人的身份证明等。
2. 提交申请：将准备好的申请材料提交给有管辖权的行政复议机关。行政复议机关通常是作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或本级人民政府。
3. 等待审查：行政复议机关在收到申请后，会进行审查并决定是否受理。若受理，则会通知申请人并展开调查。
4. 作出决定：行政复议机关在调查结束后，会依法作出行政复议决定，并送达给申请人。

四、注意事项

1. 证据收集：在申请行政复议前，申请人应尽可能收集相关证据材料，以证明行政机关的具体行政行为存在且侵犯了其合法权益。
2. 法律咨询：由于行政复议涉及复杂的法律程序和规定，建议申请人在申请前咨询专业律师或法律机构，以了解相关法律知识和程序要求。
3. 及时申请：申请人应注意在法定期限内提出行政复议申请，以免因超过期限而丧失申请权利。

建议：若您遇到补贴资金不到位的情况，且认为行政机关的具体行政行为侵犯了您的合法权益，可以及时收集相关证据材料，并在法定期限内向有管辖权的行政复议机关提出申请。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。