行政诉讼使用调解吗-成忠昇律师|法行宝
2026-03-03 行政纠纷

行政诉讼原则上不适用于调解,但在特定情况下可以进行调解。以下是对这一问题的详细分析:

一、一般原则

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条的规定,人民法院在审理行政案件时,原则上不适用调解。这是因为行政诉讼的核心在于审查具体行政行为的合法性,行政机关代表国家依法行使职权,其行为具有法定性和强制性,不存在双方当事人自由协商的空间。因此,在大多数情况下,行政诉讼是通过法院对行政行为的合法性进行判决来解决的。

二、例外情况

尽管行政诉讼一般不适用调解,但在以下特定情况下,调解是可行的,并且具有法律依据:

  1. 行政赔偿、补偿案件:

    • 当国家行政机关因执行职务给行政相对人或行政相关人造成损害时,或者合法的行政许可行为损害了利害关系人的合法权益时,涉及赔偿或补偿的问题。在这类案件中,赔偿、补偿的范围、方式、数额等具有一定的弹性空间。因此,当事人可以在法律规定的框架内,通过调解方式达成双方都能接受的解决方案。这种调解不仅有利于纠纷的实质化解,还能提高解决效率,减少诉讼成本。
  2. 行政机关行使自由裁量权的案件:

    • 在法律、法规规定的范围内,行政机关享有一定的自由裁量权,如在行政处罚的幅度选择、行政许可的附加条件设定等方面。这种自由裁量空间为行政机关和相对人提供了协商的可能性。通过调解,可以促使行政机关合理行使自由裁量权,同时满足相对人的合理诉求,实现法律效果与社会效果的统一。

三、调解的原则与程序

在可以调解的行政诉讼案件中,必须严格遵循自愿、合法的原则。调解应当是基于双方当事人的真实意愿进行的,任何一方都不得被迫接受调解结果。同时,调解内容必须符合法律规定,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。这是确保调解结果公正、合法的重要保障。

调解一旦达成,应当制作详细的调解书,写明赔偿请求、案件事实和调解结果,并由审判人员、书记员署名,加盖人民法院印章后送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后即具有法律效力。

四、调解的优势与意义

调解作为一种非诉讼纠纷解决方式,在行政诉讼中具有显著的优势和意义。它能够更加灵活、高效地解决行政争议,避免冗长的诉讼程序,节约司法资源。同时,通过调解解决行政纠纷,有助于缓解行政机关与相对人之间的矛盾,促进双方关系的和谐,达到较好的社会效果。

总结来说,虽然行政诉讼以不适用调解为原则,但在特定情况和条件下,如行政赔偿、补偿案件以及行政机关行使自由裁量权的案件中,调解是可行的并且具有法律依据。在实际操作中,应当严格遵守调解的原则和程序规定,确保调解结果的公正性和合法性。如果您有具体的行政诉讼问题或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。