员工没活干的责任归属问题，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 企业原因导致员工没活干：

   • 责任归属：若因企业经营管理不善、市场变化、订单减少等企业自身原因导致员工没活干，企业通常需要承担相应责任。
   • 法律后果：企业不能因此随意降低员工工资或解除劳动合同。根据《劳动合同法》的相关规定，企业应与员工协商变更劳动合同内容，如调整工作岗位、工作时间或工资等。若协商不成，企业应按照原劳动合同约定支付工资，并承担因未提供劳动条件而可能产生的法律责任。
   • 建议：企业应积极寻求解决方案，如开拓新市场、调整生产计划等，以减少员工闲置时间。同时，与员工保持良好沟通，共同应对困难。

2. 员工原因导致没活干：

   • 责任归属：若因员工个人原因（如技能不足、工作态度问题等）导致没活干，员工可能需要承担一定责任。
   • 法律后果：企业有权根据规章制度对员工进行相应处理，如培训、调岗或解除劳动合同等。但企业在处理过程中需遵循法律法规，确保程序合法、证据充分。
   • 建议：企业应加强对员工的培训和指导，提升员工技能和工作态度。同时，建立完善的绩效考核和激励机制，激发员工工作积极性。

3. 不可抗力或外部因素导致没活干：

   • 责任归属：若因不可抗力（如自然灾害、疫情等）或外部因素（如政策调整、市场突变等）导致员工没活干，责任归属需根据具体情况判断。
   • 法律后果：在不可抗力或外部因素影响下，企业可能面临经营困难，但仍有义务保障员工基本权益。企业可与员工协商变更劳动合同内容或采取其他措施以减轻损失。
   • 建议：企业应密切关注市场动态和政策变化，及时调整经营策略。同时，与员工保持紧密沟通，共同应对外部挑战。在必要时，可寻求政府或相关机构的支持和帮助。

额外提醒：

• 在处理员工没活干的问题时，企业应始终遵循法律法规和劳动合同约定，确保处理过程合法合规。
• 员工也应积极与企业沟通，了解自身权益和责任，共同寻求解决方案。
• 若双方无法协商一致，可寻求劳动争议调解或仲裁机构的帮助，以维护自身合法权益。

总结：员工没活干的责任归属问题需根据具体情况判断。企业应积极应对市场变化和挑战，加强与员工的沟通和协作；员工也应提升自身技能和工作态度，共同维护劳动关系的和谐稳定。如有任何疑问或需要进一步帮助，请随时向我咨询。