工作起始时间的认定通常取决于具体的工作性质和所在机构类型，不同情况下有不同的认定机构和标准。以下是一些常见情况下的认定机构和标准，供您参考：

一、企业职工工作起始时间的认定

对于企业职工，工作起始时间的认定一般遵循以下原则：

1. 新中国成立前参加革命工作的企业职工：其参加革命工作的时间，根据中央组织部和国务院的相关文件规定办理。

2. 新中国成立后参加工作的企业职工：凡是按国家规定可计算为连续工龄的起点时间，就是其参加工作的时间。这通常与职工的入职手续、劳动合同签订日期或工资发放记录等相关联。

3. 工作有中断的职工：其参加工作时间的确定需根据中断原因和具体情况来处理。如因组织动员精简退职的，其参加工作时间可从第一次参加工作之日算起；因个人原因中断工作的，则根据中断前后是否可计算连续工龄来确定参加工作时间。

认定机构：在企业职工的情况下，工作起始时间的认定通常由企业的人力资源部门或相关管理部门负责，依据职工的入职记录、劳动合同、工资发放记录等文件进行认定。

二、基层工作经历起始时间的认定

对于基层工作经历，其起始时间的认定遵循《关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见》等相关规定：

1. 在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员：基层工作经历时间自报到之日算起。

2. 参加中央和地方基层就业项目的人员：如“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”等，基层工作经历时间也自报到之日算起。

3. 到基层特定公益岗位初次就业的人员：基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

4. 离校未就业高校毕业生到基层单位参加见习或参与项目研究的：视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

5. 到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员：基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

6. 自主创业并办理工商注册手续的人员：其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。

7. 以灵活就业形式初次就业人员：其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

认定机构：在基层工作经历的情况下，工作起始时间的认定可能由基层单位、人事部门或相关管理部门负责，依据报到记录、工作协议、劳动合同、营业执照等文件进行认定。

三、特殊情况下的认定

对于一些特殊情况，如大中专学校毕业生延期分配、民办教师被招收录用为国家职工等，其工作起始时间的认定需根据具体政策和规定来处理。这些情况下，认定机构可能涉及教育部门、人事部门或相关管理部门。

总结与建议：

• 工作起始时间的认定因工作性质和机构类型而异，需根据具体情况和相关政策规定来确定。
• 在认定过程中，应依据相关文件记录（如入职记录、劳动合同、工资发放记录、报到记录等）作为凭证。
• 如对工作起始时间的认定存在疑问或争议，建议咨询所在机构的人力资源部门或相关管理部门，以获取准确和权威的解答。