产权人在国外且使馆不做视频委托时，可通过以下两种方式办理委托书用于国内卖房：

1. 办理境外当地公证认证（海牙认证或领事认证）

   • 步骤：
     
     1. 产权人需在所在国当地公证机构（如公证员、律师或法院）办理委托书公证，证明其签署行为的真实性；
        
     2. 根据所在国是否加入《海牙取消外国公文认证要求的公约》（简称“海牙公约”），选择办理海牙认证（Apostille）或领事认证：
        
        • 若所在国是海牙公约成员国（如美国、加拿大、欧盟国家等），需向当地外交部或指定机构申请海牙认证；
          
        • 若非海牙公约成员国（如泰国、越南等），需将公证文件送至中国驻该国使领馆办理领事认证。
          
     3. 认证后的委托书寄回国内，可直接用于房产交易。
        
   • 注意事项：
     
     • 委托书内容需明确授权国内受托人代为办理房产出售、签约、收款等具体事项；
       
     • 需使用中文或附中文译本（公证机构可协助翻译）；
       
     • 认证费用和时间因国家而异，需提前规划。

2. 通过中国驻外使领馆直接办理委托公证（非视频委托）

   • 适用场景：
     若使馆拒绝视频委托，但允许产权人亲自到使领馆面签委托书（部分使馆可能要求提前预约或提供健康证明）。
     
   • 步骤：
     
     1. 产权人联系中国驻当地使领馆，确认是否接受面签委托公证及所需材料（通常包括护照、房产证复印件、委托书草稿等）；
        
     2. 亲自前往使领馆，在领事官员见证下签署委托书；
        
     3. 使领馆出具附有签章的公证委托书，寄回国内使用。
        
   • 注意事项：
     
     • 需提前与使领馆沟通，避免因材料不全或政策变动导致延误；
       
     • 部分使领馆可能要求委托书内容符合国内格式要求（可提前咨询国内房产交易部门）。

补充建议：

• 若产权人无法亲自办理任何公证认证手续，可考虑通过“委托国内亲友+境外公证”结合的方式：例如，产权人先在境外公证委托国内某亲友作为中间人，再由该中间人出具委托书给实际办理卖房的人（需确保每层委托均合法有效）；
  
• 房产交易涉及大额资金，建议委托书明确约定受托人权限范围（如是否可代收房款、是否可修改交易条款等），避免纠纷。
  

如有进一步疑问（如具体国家办理流程、委托书模板等），可直接向我咨询。