串通投标行政处罚的追溯时效-方宏图律师

串通投标行政处罚的追溯时效-方宏图律师｜法行宝

2026-03-02 行政纠纷

串通投标行政处罚的追溯时效问题，结论前置：一般情况下，串通投标行政处罚的追溯时效为二年，但特定情况下可能延长至五年。以下是对这一问题的详细分析：

一、一般情况下的追溯时效

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条的规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。” 串通投标行为，除非涉及公民生命健康安全或金融安全且具有危害后果，否则其行政处罚的追溯时效通常为二年。这意味着，如果串通投标行为在二年内未被行政机关发现，那么行政机关将不再对该行为给予行政处罚。

二、特定情况下的追溯时效延长

涉及公民生命健康安全或金融安全：如果串通投标行为涉及公民生命健康安全或金融安全，并且具有危害后果，那么行政处罚的追溯时效将延长至五年。这是为了更严厉地打击这类严重违法行为，保护公民的生命健康安全和金融安全。
法律另有规定：除了《中华人民共和国行政处罚法》的一般规定外，如果其他法律对串通投标行为的行政处罚追溯时效有特别规定，那么应当适用该特别规定。不过，在目前的法律体系中，并未发现对串通投标行为行政处罚追溯时效有特别规定的法律。

三、实际应用中的注意事项

发现时间的认定：追溯时效的起算点是违法行为被发现的时间，而不是违法行为发生的时间。因此，行政机关在调查串通投标行为时，需要准确认定违法行为被发现的时间，以确定是否仍在追溯时效内。
证据的收集与保存：由于追溯时效的存在，行政机关在调查串通投标行为时，需要尽快收集并保存相关证据，以确保在追溯时效内能够完成行政处罚程序。
法律适用的准确性：在处理串通投标行政处罚案件时，行政机关需要准确适用相关法律条款，特别是关于追溯时效的规定，以避免因法律适用错误而导致行政处罚无效。

四、法律后果

如果串通投标行为在追溯时效内被发现，行政机关将依法给予行政处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。如果行为情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

总结来说，串通投标行政处罚的追溯时效一般为二年，但特定情况下可能延长至五年。在实际应用中，行政机关需要准确认定违法行为被发现的时间，尽快收集并保存相关证据，并准确适用相关法律条款。如果您在串通投标行政处罚方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论前置：串通投标行政处罚的追究时效，主要依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定来确定，一般来说，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，以及法律另有规定的除外。对于串通投标这一特定行为，若未构成犯罪而仅受行政处罚时，通常适用二年的追究时效。一、行政处罚追究时效的一般规定根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。” 一般时效：对于大多数违法行为，包括串通投标（若未构成犯罪），行政处罚的追究时效为二年。这意味着，如果违法行为在二年内未被行政机关发现，那么行政机关将不再对该行为给予行政处罚。特殊时效：对于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，以及法律另有规定的情形，行政处罚的追究时效可以延长至五年。但串通投标行为通常不直接涉及公民生命健康安全或金融安全，且除非法律另有特别规定，否则一般不适用五年的时效。二、串通投标行为的特殊性串通投标行为不仅违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，还可能构成犯罪（如串通投标罪）。当串通投标行为构成犯罪时，将不再适用行政处罚的追究时效，而是适用刑事追诉期限。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，串通投标罪的追诉期限为五年（因为该罪行的法定最高刑为三年有期徒刑，根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年不再追诉）。然而，在串通投标行为未构成犯罪，而仅受到行政处罚的情况下，我们仍应适用《中华人民共和国行政处罚法》中关于追究时效的规定，即一般为二年。三、实务建议及时举报：如果发现串通投标行为，应及时向相关行政机关举报，以便行政机关及时查处，避免超过追究时效。保留证据：在举报或投诉时，应尽可能提供充分的证据，以支持行政机关的调查和处罚决定。合规经营：对于参与招标投标活动的企业来说，应严格遵守相关法律法规，避免参与串通投标等违法行为，以免面临行政处罚甚至刑事责任。四、总结串通投标行政处罚的追究时效一般为二年，但涉及特定情形（如涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，以及法律另有规定的）时，可能延长至五年。然而，在串通投标行为构成犯罪的情况下，将适用刑事追诉期限（五年）。因此，在处理串通投标案件时，应仔细区分行政处罚与刑事处罚的适用情形和追究时效。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于串通投标行政处罚的追诉期限，我们可以从以下几个方面进行详细阐述：结论前置串通投标罪的追诉期限为五年。这一期限是根据该罪行可能判处的法定最高刑来确定的，具体依据为《中华人民共和国刑法》的相关规定。详细分析串通投标罪及其刑罚规定：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，且情节严重的行为。对于此罪行，法律规定将可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚。追诉期限的确定：根据《中华人民共和国刑法》第八十七条，犯罪经过一定期限后，将不再被追诉。这一期限是根据犯罪可能判处的法定最高刑来确定的。对于串通投标罪，由于其可能的最高刑罚为三年有期徒刑（不满五年），因此，其追诉期限为五年。追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。特殊情形：如果在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，犯罪嫌疑人逃避侦查或者审判的，将不受上述追诉期限的限制。同样，如果被害人在追诉期限内提出控告，而人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，也不受追诉期限的限制。其他法律责任：值得注意的是，即使串通投标罪的追诉期限已过，这并不意味着该行为就变得完全合法或不受任何约束。因为除了刑事责任外，还可能涉及民事责任和行政处罚等其他法律责任。举例说明假设某串通投标行为在某一天完成，且没有连续或继续状态，那么从该日起算，五年内可对该行为进行追诉。如果行为处于连续状态，比如持续几个月进行串通投标活动，则从最后一次串通投标行为结束之日起算五年的追诉期限。综上所述，串通投标罪的追诉期限为五年，这一期限是根据该罪行可能判处的法定最高刑来确定的。在特定情形下，如逃避侦查或审判、应立案而未立案等，追诉期限可能会受到特别规定的限制。此外，即使追诉期限已过，违法行为人仍可能面临其他形式的法律责任追究。因此，建议所有参与招投标活动的主体都应严格遵守相关法律法规，避免触碰法律红线。

关于串通投标并中标后的行政处罚追溯期限问题，结论前置如下：行政处罚的追溯期限一般为二年，但若涉及重大违法行为，追溯期限可延长至五年。若串通投标行为构成犯罪，则不受行政处罚追溯期限的限制，将依法追究刑事责任。详细解释与法律依据：一、行政处罚的追溯期限根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。” 在串通投标并中标的案件中，若该行为未涉及公民生命健康安全或金融安全，且未造成严重危害后果，则行政处罚的追溯期限一般为二年。然而，若该行为被认定为重大违法行为，且造成了严重危害后果，则追溯期限可延长至五年。举例说明：若某公司在2020年串通投标并中标，但直到2023年才被发现，且该行为未造成严重危害后果，则由于已超过二年的追溯期限，行政机关可能不再给予行政处罚。若该行为被认定为重大违法行为，且造成了严重危害后果，如导致国家利益重大损失，则即使到2025年才被发现，行政机关仍可依法给予行政处罚。二、刑事责任的追究若串通投标行为构成犯罪，如串通投标罪，则不受行政处罚追溯期限的限制。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。” 因此，一旦串通投标行为被认定为犯罪，无论经过多长时间，均可依法追究刑事责任。举例说明：若某公司在2015年串通投标并中标，且该行为被认定为犯罪，即使到2025年才被发现，司法机关仍可依法追究其刑事责任。三、串通投标行为的认定与处罚串通投标行为通常包括投标人之间协商报价、约定中标人、轮流坐庄、陪标行为等。一旦查实，将面临严厉的行政处罚，包括中标无效、罚款、没收违法所得、取消投标资格等。若情节严重构成犯罪，还将依法追究刑事责任。具体处罚措施：行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，构成串通投标罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。四、合规建议为避免陷入串通投标的风险，企业应：独立编制投标文件：确保技术方案、报价模板等不出现雷同。保护投标信息：使用专用设备制作标书，防止电子数据泄露。加强内部监督：建立投标合规审查机制，防范员工参与串通行为。及时举报：发现可疑串通行为可向监管部门反映，维护公平竞争环境。总结：串通投标并中标后的行政处罚追溯期限一般为二年，但重大违法行为可延长至五年。若构成犯罪，则不受追溯期限限制。企业应严格遵守相关法律法规，确保招标投标的公平、公正和透明。如有任何法律问题或疑虑，可直接向我咨询。

串通投标行政处罚的追溯期限一般从违法行为发生之日起计算；若违法行为有连续或者继续状态的，则从行为终了之日起计算。以下是详细解释：法律依据与解释根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条的规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。” 一般情况：对于串通投标这一违法行为，如果其不具有连续或继续状态，那么行政处罚的追溯期限就是从该违法行为实际发生的那一天开始计算，为期两年。这意味着，如果在这两年内该违法行为未被发现，那么行政机关将不再对其进行行政处罚。特殊情况：如果串通投标行为具有连续或继续状态，比如多次实施串通投标行为，或者串通投标行为持续了一段时间，那么行政处罚的追溯期限将从该行为终了的那一天开始计算。同样地，如果在这两年（或五年，如涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果）内该违法行为未被发现，行政机关将不再对其进行行政处罚。但需要注意的是，这里的“两年”或“五年”是法定最长期限，并不意味着所有案件都必须等到这个期限届满才能作出处理。实际上，行政机关在发现违法行为后，应尽快进行调查和处理。实际应用与注意事项及时举报与调查：对于串通投标等违法行为，一旦发现应立即向相关部门举报，以便行政机关及时启动调查程序。这有助于确保违法行为在追溯期限内被发现并受到应有的处罚。证据收集与保存：在举报和调查过程中，应注重证据的收集和保存。证据是认定违法行为和确定处罚依据的关键。因此，应尽可能收集全面、客观、真实的证据材料，以支持行政机关的调查和处理工作。法律咨询与援助：如果您对串通投标行政处罚的追溯期限或其他相关法律问题有疑问或需要进一步的法律咨询和援助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供全面、准确的法律意见和帮助。

串通招投标的追诉时效一般为五年，特殊情况下可能延长至十年。以下是对此问题的详细分析：一、追诉时效的法律依据根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。二、串通招投标罪的追诉时效确定串通招投标罪，即串通投标罪，是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。对于串通投标罪的追诉时效，需根据其法定最高刑来确定：一般情形：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，串通投标罪情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。因此，在一般情况下，串通投标罪的追诉时效为五年，因为其法定最高刑为三年以下有期徒刑，属于“法定最高刑为不满五年有期徒刑”的情形。特殊情形：若串通投标行为情节特别严重，可能面临三年以上七年以下有期徒刑的刑罚（尽管《刑法》第二百二十三条未直接规定七年有期徒刑，但理论上存在情节特别严重时的量刑升级可能，实际中需结合具体案情和司法解释判断）。在此情况下，追诉时效则延长至十年，因为其可能涉及的法定最高刑超过了五年有期徒刑。不过，需明确的是，直接依据《刑法》第二百二十三条，串通投标罪的基本追诉时效仍为五年，十年追诉时效的适用需基于情节特别严重且量刑升级的假设性情境。三、追诉时效的起算时间追诉时效的起算时间通常为犯罪行为终了之日起计算。对于串通投标罪而言：若存在一次性串通投标行为，追诉时效从该行为实施之日起计算。若存在连续或继续状态的犯罪行为（如多次串通投标），追诉时效则从最后一次犯罪行为终了之日起计算。四、实际应用中的注意事项立案追诉标准：串通投标罪的立案追诉标准涉及损害合法利益并造成经济损失、违法所得达到一定数额、中标项目金额较高、采取非法手段、多次受罚后再犯以及其他情节严重等情形。具体标准可参照《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》。法律责任：一旦达到立案追诉标准，公安机关将依法立案侦查，相关责任人可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，情节严重的串通投标行为将受到三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚。证据收集与保存：在涉及串通招投标案件中，证据的收集与保存至关重要。相关当事人应妥善保管与招投标活动相关的文件、记录、通信等证据材料，以便在需要时提供给司法机关进行查证。总结与建议：串通招投标的追诉时效一般为五年，特殊情况下可能延长至十年。在实际操作中，应严格按照法律规定计算和适用追诉期限，确保法律的公正性和权威性。同时，相关当事人应增强法律意识，遵守招投标法律法规，避免参与串通招投标等违法行为。若您在招投标活动中遇到法律问题或疑虑，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。

串通投标又行贿的追溯时效，需根据具体犯罪行为的法定最高刑来确定。以下是对此问题的详细分析：一、串通投标罪的追溯时效根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。对于串通投标罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。因此，串通投标罪的法定最高刑为三年以下有期徒刑，其追溯时效为五年。二、行贿罪的追溯时效行贿罪的追溯时效则需根据行贿的具体情节和法定最高刑来确定。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。对于行贿罪，其法定最高刑根据行贿数额和情节的不同而有所差异。例如，行贿数额在一万元以上不满三万元，且具有特定情节的（如向三人以上行贿、将违法所得用于行贿等），处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。若行贿数额更大或情节更严重，则可能面临更高的刑罚。因此，行贿罪的追溯时效需根据具体犯罪情节和法定最高刑来确定，可能为五年、十年、十五年或二十年。三、串通投标又行贿的追溯时效当串通投标行为与行贿行为并存时，其追溯时效需根据两罪中法定最高刑较长的一个来确定。这是因为，在刑法上，对于数罪并罚的情况，通常遵循“从重处罚”的原则。即，如果一个人同时犯了多个罪，且这些罪的法定最高刑不同，那么在追诉时，应按照法定最高刑最长的那个罪来确定追溯时效。举例说明：假设某人在一次招投标活动中，既实施了串通投标行为，又向招标人行贿。若串通投标行为情节严重，法定最高刑为三年以下有期徒刑；而行贿行为数额巨大，法定最高刑为十年以上有期徒刑。那么，在此情况下，应按照行贿罪的法定最高刑（十年以上有期徒刑）来确定追溯时效，即十五年（若法定最高刑为十年以上有期徒刑，则追溯时效为十五年，但具体需根据行贿罪的具体法定最高刑来确定，此处仅为示例）。四、建议与提醒及时自首与配合调查：如果发现自己或他人存在串通投标又行贿的行为，建议及时向有关部门自首并配合调查，以争取从轻或减轻处罚。加强法律意识：企业和个人应加强对招投标法律法规的学习，提高法律意识，避免陷入法律风险。咨询专业律师：在涉及复杂法律问题时，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。综上所述，串通投标又行贿的追溯时效需根据具体犯罪行为的法定最高刑来确定。在处理此类问题时，应综合考虑两罪的法定最高刑，并遵循“从重处罚”的原则。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

针对您提出的“串通投标后中标如何计算行政处罚的追诉时效”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：首先，需要明确的是，串通投标行为若构成犯罪，即串通投标罪，其追诉时效是依据《中华人民共和国刑法》的相关规定来确定的。根据该法第二百二十三条，串通投标罪的法定最高刑为三年有期徒刑。再依据《中华人民共和国刑法》第八十七条，法定最高刑不满五年有期徒刑的，追诉期限为五年。因此，串通投标罪的追诉时效为五年，自犯罪之日起计算。若犯罪行为有连续或继续状态，则从最后一次行为结束之日起算。在追诉期限内又犯罪的，前罪追诉时效会重新计算。然而，您询问的是行政处罚的追诉时效，而非刑事处罚。在行政处罚领域，虽然直接的法律条文可能并未明确提及“追诉时效”这一概念，但行政处罚的时效性通常体现在行政机关发现违法行为并决定是否给予处罚的时间限制上。一般来说，行政机关在发现违法行为后，应在合理的时间内进行调查并作出处罚决定。这个“合理的时间”虽然不像刑事追诉时效那样有明确的法律规定，但通常也会受到法律原则、行政效率以及公平正义等因素的制约。不过，就串通投标这一具体行为而言，由于其严重破坏了市场公平竞争秩序，损害了招标人、投标人和其他相关当事人的合法权益，因此行政机关在发现此类行为后，往往会迅速展开调查，并依法给予严厉的行政处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。这些处罚措施的实施，并不受所谓“行政处罚追诉时效”的严格限制，而是更侧重于及时制止违法行为、恢复市场秩序和保护合法权益。总结来说：若串通投标行为构成犯罪，其刑事追诉时效为五年，自犯罪之日起计算（有连续或继续状态的，从最后一次行为结束之日起算）。在行政处罚领域，虽然直接的法律条文可能未明确提及“追诉时效”，但行政机关在发现串通投标行为后，会迅速展开调查并依法给予处罚，不受严格时间限制，更侧重于及时制止违法行为和保护合法权益。因此，对于串通投标后中标的情况，行政机关在发现后会立即进行调查，并根据调查结果依法给予相应的行政处罚，而无需过多考虑“行政处罚追诉时效”的问题。希望这一解答能够对您有所帮助。

建设工程串通投标违法行为行政处罚的追诉期一般为二年，但若该行为涉嫌构成犯罪，则刑事追诉期限为五年。以下是对这一问题的详细分析：一、行政处罚的追诉期法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。” 具体应用：在建设工程串通投标违法行为中，若该行为未涉及公民生命健康安全或金融安全，且未造成严重危害后果，则行政处罚的追诉期一般为二年。若该行为涉及公民生命健康安全或金融安全，且造成了严重危害后果，则行政处罚的追诉期可延长至五年。但需注意，这一延长规定并不直接针对串通投标行为本身，而是针对特定类型的违法行为。在大多数情况下，建设工程串通投标行为并不直接涉及公民生命健康安全或金融安全，因此更可能适用二年的追诉期。二、刑事追诉的期限（若构成犯罪）法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。” 同时，根据《中华人民共和国刑法》第八十七条：“犯罪经过下列期限不再追诉：（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；...” 具体应用：若建设工程串通投标行为情节严重，构成犯罪，则刑事追诉期限为五年。这是因为该罪名的法定最高刑为三年以下有期徒刑，属于“法定最高刑为不满五年有期徒刑”的情形。三、综合分析与建议区分行政处罚与刑事追诉：行政处罚与刑事追诉是两种不同的法律责任形式，其追诉期限也不同。在建设工程串通投标违法行为中，应首先判断该行为是否构成犯罪，再分别适用相应的追诉期限。及时采取法律措施：对于发现的建设工程串通投标违法行为，相关方应及时向有关部门举报或投诉，以便在追诉期限内追究违法者的法律责任。同时，违法者也应认识到其行为的严重性，及时停止违法行为并接受处理，以避免更严重的法律后果。加强法律意识与合规管理：建设工程领域的各方参与者应加强法律意识，严格遵守相关法律法规和招标投标程序，确保招标投标的公平、公正和透明。同时，应建立健全合规管理制度，加强对招标投标活动的监督和管理，防止串通投标等违法行为的发生。如有任何关于建设工程串通投标违法行为行政处罚追诉期的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

招标人与中标人串通行为的行政处罚追究时间，主要依据的是行政处罚的时效规定，即违法行为在多长时间内未被发现将不再给予行政处罚。具体来说，这主要涉及到《中华人民共和国行政处罚法》中关于时效的规定。一般时效规定：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。” 这意味着，对于一般的串通投标行为，如果违法行为在二年内未被行政机关发现，那么行政机关将不再给予行政处罚。但如果该行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果，则时效期限延长至五年。特殊时效规定：需要注意的是，如果串通投标行为同时触犯了刑法，构成了犯罪，那么将不受上述行政处罚时效的限制。因为刑事犯罪的追究时效通常更长，且由司法机关负责追究。在这种情况下，即使行政处罚的时效已过，司法机关仍可依法对犯罪行为进行追究。时效的计算：时效的计算通常是从违法行为发生之日起计算。如果违法行为有连续或者继续状态的，那么从行为终了之日起计算。这意味着，如果招标人与中标人的串通行为持续了一段时间，那么时效的计算将从该行为结束之日起开始。实际案例与操作：在实际操作中，行政机关在发现串通投标行为后，会立即启动调查程序，并根据调查结果依法给予行政处罚。因此，对于招标人与中标人来说，一旦被发现存在串通行为，将面临严厉的行政处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。举例来说，如果某招标项目在2020年1月1日开标，招标人与中标人在开标前进行了串通，但该行为直到2023年1月1日才被发现。如果该行为不涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果，那么由于已经超过了二年的行政处罚时效，行政机关将不再给予行政处罚。但如果该行为涉及了上述特殊情形，或者构成了犯罪，那么行政机关或司法机关仍可依法进行追究。总结与建议：招标人与中标人应严格遵守相关法律法规，避免任何形式的串通行为。一旦被发现存在串通行为，将面临严厉的行政处罚和可能的刑事责任。对于行政处罚的时效问题，虽然一般规定为二年（特殊情形为五年），但一旦构成犯罪，将不受时效限制。如果您或您的企业涉及此类问题，建议立即咨询专业律师，以便更好地了解自身权益和义务，并采取相应的法律措施。