结论前置：有土地证但没有房产证，且已签协议卖给他人的房屋，法院能否拍卖需根据具体情况判断。若房屋权属清晰、符合处置规定，法院有权拍卖；若权属不明或存在违法行为，则不能拍卖。
可以拍卖的情况及条件
房屋权属清晰：
- 尽管没有房产证，但如果能通过土地证、购房合同、付款凭证、政府相关部门的批复等文件，证明房屋的合法权属，且这些文件足以确定房屋的所有权人，法院在调查核实房屋权属情况后，有权对该房屋进行拍卖。
- 举例：比如，你购买了开发商的房屋，虽然房产证尚未办理，但你有购房合同、付款发票以及开发商的交房证明等文件，这些文件能够证明你对房屋的所有权，此时法院在符合其他条件的情况下，可以拍卖该房屋。
符合处置规定：
- 若房屋虽未办理房产证，但不违反房屋管理的强制性规定（如不属于非法建筑、未改变房屋用途且符合规划要求等），且基于生效裁判文书，为了实现债权人的合法权益，法院有权对房屋进行强制执行拍卖。
- 法律背景：根据相关法律法规，法院在执行过程中，有权对被执行人的财产进行查封、扣押、冻结和拍卖等强制措施，以实现债权人的债权。
买受人知情并同意：
- 在拍卖前，法院应告知买受人房屋尚未办理房产证的事实，确保买受人在竞拍前充分了解房屋状况。如果买受人知情并同意购买，法院可以进行拍卖。
拍卖存在限制或困难的情况
权属不清晰：
- 若无法通过有效文件证明房屋的合法权属，或存在房屋权属争议，法院通常不会轻易对其进行拍卖。因为权属不明会导致拍卖后可能产生法律纠纷和执行问题，无法保障竞买人的合法权益。
- 举例：比如，房屋存在多个继承人，且继承人之间对房屋权属存在争议，此时法院通常不会对该房屋进行拍卖，而是先解决权属争议。
违反法律法规：
- 如果房屋是非法建筑，或者违反了房屋利用总体规划、未经批准改变房屋用途等，法院不能直接进行拍卖。该房屋需先由相关行政部门进行处理，消除违法状态后，才可能进入司法拍卖程序。
- 法律后果：如果法院拍卖了违法建筑，可能会导致拍卖无效，买受人无法取得房屋所有权，甚至可能引发法律纠纷和赔偿责任。
无法办理过户：
- 即使法院成功拍卖了没有房产证的房屋，但后续可能因缺少房产证等相关手续，导致买受人在办理房屋过户登记时遇到障碍。这会影响拍卖的效果和买受人的权益，因此法院在决定是否拍卖时也会充分考虑这一因素。
- 建议：在拍卖前，买受人应充分了解房屋的状况和可能存在的风险，包括是否能够办理房产证等手续。如果存在风险，买受人应谨慎考虑是否参与拍卖。
进一步思考：如果你作为卖方，在签订房屋买卖协议后，应尽快办理房产证，以避免因权属问题引发的法律纠纷。如果你作为买方，在购买房屋前，应充分了解房屋的状况和权属情况，确保自己的合法权益得到保障。如果你在房屋买卖过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。