省级可以将建设项目环评委托市级负责，这一做法具有明确的法律依据。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定
- 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。设区的市级以上人民政府或者其有关部门，可以按照规定组织建设项目的环境影响评价公众参与工作。对可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布”。虽然该条款并未直接说明省级可以委托市级负责环评审批，但为省级政府根据实际情况进行委托提供了法律空间，即省级政府有权根据建设项目的性质、规模、对环境的影响程度等因素，合理确定审批层级，并可以通过制定相关规章或规范性文件，将部分建设项目的环评审批权委托给市级政府或其有关部门行使。
- 此外，该法第二十二条还规定：“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起六十日内、收到环境影响报告表之日起三十日内、收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。对国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前，按照环境保护行政主管部门的规定编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表，其环境影响评价文件的内容和格式，应当符合国务院环境保护行政主管部门的规定。前款规定以外的建设项目，其环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位不得开工建设”。这一条款强调了环评审批的时效性和重要性，同时也为省级政府委托市级政府进行环评审批提供了实践上的必要性，因为市级政府通常更了解当地的环境状况和建设项目情况，能够更高效地进行审批工作。
地方性法规或规章的具体规定
- 在实际操作中，许多省级政府都根据《中华人民共和国环境影响评价法》的授权，制定了相关的地方性法规或规章，明确规定了哪些建设项目的环评审批权可以委托给市级政府或其有关部门行使。这些地方性法规或规章通常会对委托审批的范围、条件、程序等作出具体规定，以确保委托审批工作的规范性和有效性。
二、实践操作
- 在实践中，省级政府将建设项目环评委托市级负责的做法已经得到了广泛的应用。这种做法有助于减轻省级政府的审批负担，提高审批效率，同时也有利于市级政府更好地了解当地环境状况和建设项目情况，从而做出更合理的审批决策。
- 当然，省级政府在委托市级政府进行环评审批时，也需要加强对市级政府的监督和指导，确保市级政府能够严格按照法律法规和规章的规定进行审批工作，防止出现审批不严、违规审批等问题。
三、法律建议
- 如果您是建设单位或相关利益方，在面临建设项目环评审批问题时，建议首先了解当地的相关法律法规和规章规定，明确哪些建设项目的环评审批权已经委托给了市级政府或其有关部门行使。
- 如果您对市级政府的审批决定有异议或认为其存在违规行为，可以向省级政府或其有关部门提出申诉或举报，以维护自己的合法权益。
综上所述，省级可以将建设项目环评委托市级负责，这一做法既符合法律法规的规定，也符合实践操作的需要。如果您在建设项目环评方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。