关于您提出的“环评建设内容和立项一致的法律依据”这一问题，这主要涉及到环境影响评价（环评）与建设项目立项之间的关联性和一致性要求。以下是我为您详细梳理的相关法律依据和解释：

一、核心法律依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》

   • 第十三条明确规定：“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。”
   • 解释：此条款强调了建设项目在立项前必须进行环境影响评价，且环评报告需经环保部门批准后，计划部门才能批准项目设计任务书，从而确保了环评建设内容与立项的一致性。

2. 《中华人民共和国环境影响评价法》

   • 该法详细规定了环境影响评价的程序、内容、审批及法律责任等，是环评工作的直接法律依据。
   • 关键点：虽然该法未直接提及“环评建设内容与立项一致”，但通过规定环评报告必须全面评价建设项目对环境的影响，并提出防治措施，间接确保了环评内容与后续建设活动的一致性。

3. 《规划环境影响评价条例》及相关联动意见

   • 如《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》等文件，进一步强调了规划环评对项目环评的指导和约束作用。
   • 解释：这些文件要求规划环评结论及审查意见应作为项目环评文件审批的重要依据，从而确保了项目环评（即具体建设内容的环评）与规划环评（即立项阶段的环评）的一致性。

二、具体解释与说明

• 环评与立项的关联性：环评是建设项目立项前的重要环节，其目的在于评估项目对环境的潜在影响，并提出相应的防治措施。立项则是项目正式启动前的决策过程，其中包含了项目的建设内容、规模、地点等关键信息。环评报告必须基于立项阶段确定的建设内容进行编制，以确保评价的准确性和针对性。
• 一致性要求：为了确保环评建设内容与立项一致，环保部门在审批项目环评文件时，会认真分析项目涉及的规划及其环评情况，并将与规划环评结论及审查意见的符合性作为项目环评文件审批的重要依据。这意味着，如果项目环评内容与立项阶段确定的规划或环评结论存在显著差异，那么项目环评文件将难以获得批准。
• 法律责任：如果建设项目在环评阶段隐瞒或虚假陈述建设内容，导致环评报告与实际建设内容不符，那么相关责任单位和个人将承担法律责任。这进一步强调了环评建设内容与立项一致性的重要性。

三、实践中的操作

在实际操作中，为了确保环评建设内容与立项一致，建设单位通常会在立项阶段就与环保部门进行沟通，明确项目的建设内容、规模、地点等关键信息，并据此编制环评报告。环保部门在审批环评报告时，也会严格对照立项阶段确定的信息进行审核，以确保两者的一致性。

综上所述，环评建设内容与立项一致的法律依据主要来源于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《规划环境影响评价条例》等相关法律法规和文件。这些法律法规和文件共同构成了确保环评建设内容与立项一致性的法律框架。