公立医院内部职工集资的法律依据主要涉及多个方面，以下是对此问题的详细解答：
集资行为的合法性基础：
- 公立医院作为事业单位，其内部职工集资行为并非直接由某一特定法律条款明确规定为合法或非法，而是需根据集资的具体性质、目的、方式以及是否符合相关法律法规的规定来判断。
- 一般来说，如果集资行为是为了医院的发展、建设或改善职工福利等正当目的，且集资方式合法、透明，没有违反国家金融管理规定，那么这种集资行为在法律上是可以被接受的。
相关法律法规的考量：
- 《中华人民共和国合同法》（现《中华人民共和国民法典》合同编）：虽然该法并未直接规定公立医院内部职工集资的问题，但集资行为本质上是一种合同行为，因此需要遵守合同法的相关规定，如合同成立的要件、合同的效力、合同的履行等。
- 《中华人民共和国公司法》：如果公立医院以公司形式存在（虽然公立医院通常不是公司制企业，但此处理解为集资行为可能涉及的公司法相关原则），或者集资行为以类似公司的方式组织，那么需要遵守公司法的相关规定，如股东权利、公司治理结构等。但更常见的是，公立医院集资会遵循事业单位的相关规定。
- 《中华人民共和国证券法》：如果集资行为涉及证券的发行或交易（如发行内部债券等），则需要严格遵守证券法的规定。然而，在公立医院内部职工集资的常规情况下，这一法律可能并不直接适用。
- 事业单位相关规定：公立医院作为事业单位，其集资行为还需遵守事业单位的相关管理规定，如资金使用、财务管理等方面的规定。
集资行为的合规性要点：
- 目的正当性：集资行为应出于正当目的，如医院发展、建设、改善职工福利等，而非用于非法活动或个人私利。
- 方式合法性：集资方式应合法、透明，不得违反国家金融管理规定，如不得非法吸收公众存款、不得非法集资等。
- 程序合规性：集资行为应遵循医院内部的决策程序，如经过职工代表大会或相关管理机构的批准，确保集资行为的合法性和合规性。
- 信息披露：集资过程中应充分披露相关信息，如集资用途、风险、回报等，确保职工的知情权和选择权。
法律后果与风险提示：
- 如果集资行为违反相关法律法规或医院内部规定，可能会面临法律责任，如行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
- 职工在参与集资时也应谨慎评估风险，了解集资的具体情况和可能的风险，避免盲目参与导致损失。
总结与建议：
公立医院内部职工集资行为在法律上并非绝对禁止，但需严格遵守相关法律法规和医院内部规定，确保集资行为的合法性、合规性和透明度。如果你或你所在的医院有集资计划，建议先咨询专业法律人士或相关机构，确保集资行为的合法性和合规性。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。