中标后发包人修改图纸导致价款减少，这一行为是否违法，需分情况讨论：

1. 若修改图纸属于合同变更范畴，且双方协商一致：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。在建设工程合同中，图纸作为合同的重要组成部分，其修改通常被视为合同内容的变更。
   • 分析：如果发包人在中标后提出修改图纸，且这一修改得到了承包人的同意，并且双方就价款调整等事宜达成了新的协议，那么这种修改是合法的，不构成违约。此时，价款减少是双方协商一致的结果，体现了合同自由原则。

2. 若修改图纸未经承包人同意，或虽同意但价款调整未达成一致：

   • 法律背景：同样依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同变更需双方协商一致。若一方未经对方同意擅自变更合同内容，可能构成违约。
   • 分析：
     • 发包人单方面修改图纸：如果发包人未经承包人同意，单方面修改图纸并导致价款减少，这可能构成对原合同的违约。承包人有权要求发包人按照原合同履行义务，包括支付原约定的价款。
     • 价款调整未达成一致：即使承包人同意修改图纸，但如果双方就价款调整未能达成一致，发包人单方面减少价款也可能构成违约。在这种情况下，承包人可以依据原合同或相关法律规定，要求发包人支付合理的价款。

3. 若修改图纸属于不可抗力或情势变更等法定情形：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
   • 分析：如果修改图纸是由于不可抗力（如自然灾害、政府行为等）或情势变更（如市场环境发生重大变化等）等法定情形导致的，且这种变化是双方在订立合同时无法预见的，那么发包人可能有权要求变更合同，包括修改图纸和调整价款。但这种情况下，发包人需要承担举证责任，证明修改图纸的必要性以及价款调整的合理性。

法律建议：

• 对于承包人而言，如果发包人提出修改图纸并导致价款减少，应首先审查修改是否属于合同变更范畴，并评估自身是否同意修改以及价款调整是否合理。如果不同意修改或认为价款调整不合理，应及时与发包人沟通协商，必要时可以寻求法律途径维护自身权益。
• 对于发包人而言，在提出修改图纸前，应充分考虑修改的必要性和合理性，以及可能对承包人造成的影响。如果确实需要修改图纸，应与承包人充分沟通协商，并就价款调整等事宜达成一致意见，以避免不必要的法律纠纷。

可能法律后果：

• 如果发包人未经承包人同意擅自修改图纸并减少价款，可能面临承包人的违约诉讼，需要承担违约责任，包括支付原约定的价款、赔偿损失等。
• 如果双方就修改图纸和价款调整达成一致意见，但后续因各种原因未能履行新协议，也可能面临违约诉讼和相应的法律责任。

如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。