员工手册应当发放给员工，这是企业规范管理、保障员工权益以及避免法律风险的重要举措。以下从几个方面详细阐述：

1. 法律合规性角度：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，企业有义务向员工明确告知工作条件、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与员工切身利益相关的规章制度。员工手册作为这些规章制度的重要载体，发放给员工是确保员工知晓并遵守这些规定的关键步骤。
   • 如果企业未将员工手册发放给员工，或者未以有效方式告知员工相关规章制度，那么在发生劳动争议时，企业可能面临因规章制度未公示或未告知员工而导致的法律风险，如相关规章制度可能被认定为无效。

2. 员工权益保障角度：

   • 员工手册通常包含了员工的权利与义务、公司的福利政策、晋升机制、奖惩制度等重要信息。发放员工手册有助于员工全面了解自己的权益和公司的管理要求，从而更好地维护自己的合法权益。
   • 如果员工对公司的规章制度不了解或存在误解，可能会导致工作上的不顺心或冲突，甚至可能引发劳动争议。发放员工手册可以减少这种误解和冲突的发生，促进和谐劳动关系的建立。

3. 企业管理角度：

   • 发放员工手册是企业规范化管理的重要一环。通过明确告知员工公司的规章制度和管理要求，可以确保员工在工作中有章可循、有规可依，从而提高工作效率和管理效果。
   • 员工手册还可以作为新员工入职培训的重要资料，帮助新员工快速融入公司文化、了解公司制度，缩短适应期。

4. 实际操作建议：

   • 在发放员工手册时，企业应当确保员工签收并确认已知晓手册内容。这可以通过要求员工在签收单上签字或通过电子邮件、内部系统等方式进行确认来实现。
   • 企业还可以定期组织员工学习员工手册，确保员工对手册内容的持续了解和遵守。同时，对于手册中的更新或修改部分，也应当及时告知员工并确保其知晓。

总结来说，发放员工手册不仅符合法律法规的要求，也是保障员工权益、促进企业管理规范化的重要举措。因此，企业应当重视员工手册的发放工作，确保每位员工都能及时、准确地获取到手册内容。如果您在员工手册的制定、发放或执行过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。