结论：在拴了绳的狗因别人主动挑衅而被咬伤的情况下，狗的饲养人或管理人是否需要负责任，取决于具体情况。若能证明损害是因被侵权人故意造成的，饲养人或管理人可以不承担责任；若被侵权人存在重大过失，饲养人或管理人可以减轻责任。

分析：

1. 民事责任角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这一原则体现了对受害者权益的保护，即便是在动物被拴住的情况下，其饲养人或管理人也需对动物的致害行为负责。
   • 然而，该条款也规定了免责或减责事由。如果能够证明损害是因被侵权人故意造成的（如主动挑衅拴着的狗并被咬伤），饲养人或管理人可以不承担责任。若被侵权人有重大过失（如明知狗被拴着仍做出激怒狗的动作并被咬伤），饲养人或管理人可以减轻责任。

2. 具体情境分析：

   • 被侵权人故意挑衅：如果别人主动挑衅拴着的狗，导致被咬伤，且饲养人或管理人能够提供充分证据证明这一点（如监控录像、目击者证言等），那么饲养人或管理人可以主张免责。
   • 被侵权人重大过失：如果被侵权人存在重大过失，如忽视明显的警示标识而擅自靠近拴着的狗，或者明知狗有攻击性却故意接近，那么饲养人或管理人可以减轻赔偿责任。这种情况下，虽然仍需承担一定责任，但可以根据受害者的过失程度相应减轻赔偿义务。

3. 行政责任与刑事责任：

   • 在此情境下，主要涉及的是民事责任。除非饲养人或管理人存在违反行政管理规定的行为（如未办理养犬登记、未佩戴犬牌等），且这些行为与狗咬人事件有直接关联，否则一般不涉及行政责任。
   • 刑事责任通常涉及更严重的后果，如故意伤害等。在狗咬人事件中，除非饲养人或管理人存在故意放任狗攻击他人或严重疏忽导致严重后果等行为，否则一般不涉及刑事责任。

建议：

• 作为狗的饲养人或管理人，应严格管理自己的动物，确保动物不会对他人造成伤害。在公共场所遛狗时，应使用合适的牵引绳，并时刻注意动物的行为。
• 如果发生狗咬人事件，应立即采取措施救助受害者，并保留相关证据（如监控录像、目击者证言等）以备不时之需。
• 在处理此类纠纷时，建议保持冷静和理性，通过合法途径解决争议。如有需要，可以直接向我咨询相关法律问题。