行政监督条例确实禁止乱查企业，主要体现在对行政机关监督检查行为的规范和限制上。以下从多个角度进行详细分析：
行政监督的合法性原则：
- 行政机关在对企业进行监督检查时，必须遵循合法性原则，即必须有明确的法律依据和法定程序。这要求行政机关在行使监督检查权时，不得超越法律授权的范围，不得滥用职权或随意扩大检查范围。
- 例如，如果某行政机关在没有明确法律依据的情况下，对企业进行频繁的、无针对性的检查，就可能构成乱查企业，违反了行政监督的合法性原则。
行政监督的合理性原则：
- 除了合法性原则外，行政监督还应遵循合理性原则。这意味着行政机关在行使监督检查权时，应考虑检查的必要性、适当性和比例性，避免对企业造成不必要的干扰和负担。
- 例如，行政机关在检查企业时，应选择合理的检查时间和方式，尽量减少对企业正常生产经营活动的影响。如果行政机关在检查过程中采取过于严厉或不必要的措施，就可能构成不合理检查，即乱查企业。
行政监督的程序规范：
- 行政机关在对企业进行监督检查时，还应遵循严格的程序规范。这包括检查前的通知、检查过程中的记录、检查后的处理等环节。
- 如果行政机关在检查过程中违反程序规范，如未提前通知企业、未记录检查情况或未依法处理检查结果等，就可能构成程序违法，进而构成乱查企业。
法律责任与救济途径：
- 如果行政机关乱查企业，企业有权依法寻求救济。这包括向行政机关的上级部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。
- 同时，行政机关及其工作人员如果因乱查企业而给企业造成损失的，还应依法承担赔偿责任。这体现了法律对行政机关乱查企业行为的严厉制裁和对企业合法权益的充分保护。
法律建议：
- 企业应了解并熟悉相关法律法规，明确行政机关的监督检查权限和程序，以便在遭遇乱查时能够及时识别并采取措施。
- 如果企业认为行政机关的监督检查行为违法或不合理，应及时向相关部门投诉或寻求法律救济，以维护自身合法权益。
可能后果：
- 行政机关乱查企业可能面临法律制裁，包括被上级部门责令改正、被提起行政复议或行政诉讼并败诉等。
- 企业因行政机关乱查而遭受的损失，有权依法要求行政机关进行赔偿。
综上所述，行政监督条例确实禁止乱查企业，并从多个方面对行政机关的监督检查行为进行了规范和限制。企业应了解并熟悉相关法律法规，以便在遭遇乱查时能够及时识别并采取措施维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。