网售散装茶叶的外包装未标注生产许可证和执行标准是不合法的。以下是从多个角度对此问题的详细分析：

一、法律法规要求

1. 《中华人民共和国食品安全法》：

   • 该法明确规定，预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明名称、规格、净含量、生产日期、成分或配料表、生产者或经销商信息、保质期、产品标准代号、贮存条件、食品添加剂名称、生产许可证编号等事项。
   • 散装茶叶虽然不属于典型的预包装食品，但在进行销售时，其包装也应当遵循类似的原则，确保消费者能够获取到关于产品的基本信息，包括生产许可证和执行标准。

2. 相关实施条例和标准：

   • 除了《食品安全法》外，还有一系列相关的实施条例和标准对食品包装和标识进行了具体规定。这些规定同样适用于散装茶叶的销售包装。

二、包装标识的重要性

1. 保护消费者权益：

   • 包装上的生产许可证和执行标准等信息是消费者了解产品来源、质量和安全性的重要途径。缺乏这些信息，消费者可能无法做出明智的购买决策，甚至可能购买到不合格或存在安全隐患的产品。

2. 维护市场秩序：

   • 规范的包装标识有助于维护市场的公平竞争秩序。如果允许销售未标注必要信息的散装茶叶，那么那些遵守规定、标注完整信息的商家可能会受到不公平的竞争压力。

三、未标注可能面临的法律后果

1. 行政处罚：

   • 根据《食品安全法》等相关法律法规，销售未标注必要信息的散装茶叶可能面临市场监管部门的处罚，包括没收违法所得、罚款等。

2. 民事责任：

   • 如果因未标注必要信息导致消费者遭受损失（如购买到不合格产品导致健康受损），销售者还可能承担民事赔偿责任。

四、建议与措施

1. 合规包装：

   • 销售散装茶叶时，应确保包装上标注了所有必要的信息，包括生产许可证编号、执行标准等。这不仅是法律要求，也是对消费者负责的表现。

2. 加强监管：

   • 市场监管部门应加强对散装茶叶销售包装的监管力度，确保所有销售的产品都符合法律法规的要求。

3. 消费者教育：

   • 通过宣传和教育活动，提高消费者对散装茶叶包装标识重要性的认识，鼓励他们购买标注完整信息的产品。

总结来说，网售散装茶叶的外包装必须标注生产许可证和执行标准等必要信息，以确保产品的合法性和消费者的权益。如果你在销售散装茶叶时遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。