在耕地上建房是受到我国法律严格限制的，未经批准擅自改变耕地用途进行非农建设是违法的。以下是对此问题的详细解答：
一、基本原则与法律保护要求
耕地的重要性：耕地是保障国家粮食安全的重要资源，受到法律的严格保护。根据《土地管理法》及相关政策，耕地必须主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
禁止非法占用：严禁任何单位和个人未经批准在耕地上违法违规建房。非农业建设应节约使用土地，优先利用荒地、劣地，避免占用耕地。
二、一般情况下的法律规定及后果
非法建房的后果：未经依法批准，在耕地上建设房屋属于违法行为。相关部门有权责令退还非法占用的土地，并限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。
法律责任：
- 行政责任：违反规定在耕地上建房的个人或单位将依法承担行政责任，包括罚款、拆除违法建筑、恢复原状等。具体罚款额度根据《土地管理法实施条例》第五十五条，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。
- 刑事责任：若非法占用耕地数量较大，造成耕地大量毁坏的，还可能构成非法占用耕地罪，依法追究刑事责任。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上，且造成耕地大量毁坏的，即构成犯罪。
三、特殊情况及合法审批流程
尽管在耕地上建房受到严格限制，但在某些特殊情况下，如农村村民住宅建设、设施农业用地或临时用地等，可能经过合法审批后进行建设。
农村村民住宅建设：
- 申请条件：农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。符合分户条件且无宅基地的、因自然灾害等原因需要搬迁的村民可以申请宅基地建房。
- 审批流程：村民需向本集体经济组织提出申请，经村民会议或农村集体经济组织全体成员讨论同意后，由乡（镇）人民政府审核，再报县级人民政府批准。涉及占用农用地的，还需办理农用地转用审批手续。
设施农业用地：
- 用地范围：设施农业用地包括直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。与生产农产品直接关联的看护房等生产设施用地，在不破坏耕地耕作层前提下，按农用地管理。
- 备案管理：经营者需向乡镇政府备案，签订用地协议，明确土地使用面积、期限及复垦要求。设施农业用地不得改变土地用途，禁止以设施农业为名从事非农业建设。
临时用地：
- 适用情况及期限：因建设项目施工、地质勘查等需要临时使用耕地的，需经县级以上人民政府自然资源主管部门批准，且临时用地期限一般不超过两年。
- 使用要求：不得修建永久性建筑物。使用结束后，用地单位或个人需按规定对耕地进行复垦，恢复其原种植条件。
四、监管与执法
相关政府部门将加强对耕地使用情况的监管和执法力度，运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段及时发现和制止违法建房行为，确保耕地资源的合理利用和保护。
总结与建议：
耕地上建房是受到严格法律限制的，任何个人或单位在进行建设活动前，都应充分了解并遵守相关法律法规和政策规定。如需进行建设活动，应依法办理相关审批手续并遵循相关规定，以保护耕地资源和维护国家粮食安全。若您有具体的建房需求或疑问，建议直接向我咨询，以便根据您的具体情况提供更详细的法律建议。