企业分立条件成熟但管理部门不给办理时，企业可采取以下措施维护自身权益：

1. 核查分立条件与程序合规性
   首先需确认企业分立是否完全符合《公司法》及行业监管要求，包括但不限于：

   • 程序合法性：是否已履行股东会决议、编制资产负债表及财产清单、通知债权人并公告等法定程序（《公司法》第175条）；
     
   • 实质条件：分立后各公司资产、负债分配是否合理，是否存在损害债权人利益或逃避债务的情形；
     
   • 行业特殊要求：若涉及金融、医疗等特殊行业，需确认是否满足监管部门对分立的额外审批条件（如银保监会、卫健委等规定）。
     若企业自查程序合规，可向管理部门提交书面说明，要求其出具不予办理的书面依据。

2. 与管理部门沟通并要求书面答复

   • 口头沟通：通过正式函件或会议记录，明确询问不予办理的具体原因（如材料缺失、政策调整等）；
     
   • 书面答复：若口头沟通无果，可依据《行政许可法》第32条，要求管理部门在5个工作日内出具书面不予受理或不予批准的决定，并载明理由和救济途径。
     若管理部门拒绝书面答复，可视为行政不作为，为后续行政复议或诉讼留存证据。

3. 申请行政复议或提起行政诉讼

   • 行政复议：自知道不予办理之日起60日内，向管理部门的上级机关或同级政府申请复议，要求撤销不予办理的决定并责令重新审查（《行政复议法》第9条）；
     
   • 行政诉讼：若复议未果或对复议结果不服，可在收到复议决定书之日起15日内，或直接自知道不予办理之日起6个月内，向法院提起行政诉讼（《行政诉讼法》第45条、第46条）。
     诉讼中需重点证明：企业分立符合法定条件、管理部门不予办理无合法依据或程序违法。

4. 同步完善内部治理与债权人保护

   • 内部治理：确保分立协议、股东会决议等文件合法有效，避免因内部程序瑕疵影响外部审批；
     
   • 债权人保护：若管理部门以“可能损害债权人利益”为由拒绝办理，企业可主动与债权人协商，提供担保或提前清偿债务，以消除管理部门顾虑。

行动建议：

1. 立即整理分立全流程文件（如决议、公告、债权人通知记录等），自查合规性；
   
2. 向管理部门发送书面《关于要求说明不予办理分立登记理由的函》，并留存送达证据；
   
3. 根据管理部门回复，决定是否启动行政复议或诉讼程序；
   
4. 若涉及复杂法律问题（如跨行业分立、国有资产分立等），可进一步向我咨询具体操作方案。
   

企业分立涉及多方利益平衡，管理部门不予办理可能基于程序、实质或政策考量，需通过合法途径推动问题解决，避免因拖延影响企业运营。