仲裁并不需要以调解协议为前提。在劳动仲裁的过程中，调解和仲裁是两个相对独立的环节，它们各自具有不同的法律地位和作用。以下是对这一问题的详细分析：

1. 调解与仲裁的独立性：

   • 调解是在劳动争议发生后，由第三方（如劳动争议调解委员会）协助双方当事人通过协商达成和解协议的一种方式。调解的结果取决于双方当事人的自愿和协商，不具有强制执行力。
   • 仲裁则是当调解不成或者双方当事人不愿意进行调解时，由劳动争议仲裁委员会根据当事人的申请，依法对劳动争议进行裁决的一种方式。仲裁裁决具有法律约束力，当事人必须履行。

2. 仲裁的启动条件：

   • 当事人申请仲裁是启动仲裁程序的前提。只要当事人认为自己的劳动权益受到侵害，且符合仲裁委员会的受理条件，就可以向仲裁委员会提出仲裁申请。
   • 调解协议并不是申请仲裁的必要条件。即使双方当事人没有达成调解协议，或者调解协议没有得到履行，当事人仍然有权向仲裁委员会申请仲裁。

3. 调解与仲裁的衔接：

   • 在仲裁过程中，仲裁委员会仍然可以组织双方当事人进行调解。如果调解成功，双方当事人可以签订调解协议，并撤回仲裁申请或者由仲裁委员会根据调解协议制作裁决书。
   • 如果调解不成或者双方当事人不愿意继续调解，仲裁委员会将依法对劳动争议进行裁决。

4. 法律后果：

   • 如果当事人选择通过仲裁解决劳动争议，且仲裁裁决已经生效，那么当事人必须履行裁决。如果一方当事人不履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
   • 调解协议虽然不具有强制执行力，但如果双方当事人自愿履行，那么调解协议同样可以达到解决劳动争议的目的。然而，如果一方当事人反悔或者不履行调解协议，另一方当事人仍然需要向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院提起诉讼来维护自己的权益。

建议：在处理劳动争议时，当事人可以根据自己的实际情况和需求选择调解或者仲裁的方式来解决争议。如果双方当事人愿意通过协商达成和解协议，那么调解是一个相对快速、灵活且成本较低的方式。如果调解不成或者双方当事人不愿意进行调解，那么仲裁则是一个具有法律约束力的解决方式。无论选择哪种方式，当事人都应该了解自己的权利和义务，并积极配合调解或者仲裁程序，以便尽快解决争议并维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。