关于非法经营罪退赃后罚金数额的问题，结论需分情况讨论，具体如下：

一、罚金数额的法定原则

根据《刑法》第五十二条及第二百二十五条（非法经营罪）的规定，罚金数额需结合违法所得数额、犯罪情节、社会危害性三要素综合判定，法律未规定固定比例或下限，但明确要求”应当根据犯罪情节决定罚金数额”。

二、退赃对罚金的影响

1. 法定从宽情节
   根据《刑法》第六十四条及司法实践，全额退赃（180万）属于认罪悔罪表现，法院在量刑时会作为重要从宽情节考虑，可能对罚金数额产生减轻效应。但需注意：退赃不直接等同于罚金减免，二者分属不同法律后果。

2. 罚金计算逻辑
   司法实践中，罚金数额通常参考以下公式：
   罚金基数 = 违法所得 × 比例系数（0.5-2倍）
   示例：若违法所得为180万，法院可能按1倍比例判处180万罚金，但退赃情节可能将比例降至0.5-1倍（即90万-180万）。

三、影响罚金数额的核心因素

1. 违法所得真实性
   需提供完整退赃凭证（如银行转账记录、收款方确认书），若无法证明180万与违法所得完全对应，法院可能按实际查实的违法所得计算罚金。

2. 犯罪情节严重性

   • 经营持续时间、涉及地域范围
     
   • 是否造成严重后果（如消费者损失、市场秩序破坏）
     
   • 是否涉及特殊管制物品（如药品、烟草、金融业务）

3. 被告人经济状况
   根据《刑法》第五十二条，法院会考虑被告人支付能力，避免罚金判决导致”空判”。若能证明180万退赃已耗尽主要财产，可能进一步降低罚金。

四、类案参考范围

根据最高人民法院公布的非法经营罪典型案例，罚金数额常见区间为：

• 基础型案件（违法所得50万以下）：罚金5万-50万
  
• 中等规模案件（违法所得50万-500万）：罚金50万-200万
  
• 重大案件（违法所得500万以上）：罚金200万以上，可并处没收财产

建议行动：

1. 整理完整退赃证据链（包括资金来源、退赃时间、接收方信息）
   
2. 准备个人财产状况说明（如银行流水、不动产登记、负债证明）
   
3. 委托律师向检察院提交《量刑建议意见书》，重点论证退赃情节对罚金的影响
   

如需进一步分析具体案情，可提供以下信息：

• 非法经营的具体业务类型
  
• 经营持续时间及规模
  
• 是否已被采取刑事强制措施
  我将结合最新司法解释和类案判决为您制定辩护策略。