在非法经营案件中，退赃通常可以作为从轻处罚情节考虑，但能否减轻处罚（即在法定刑以下判处刑罚）则需根据案件的具体情况和法律规定综合判断。退赃本身并不直接决定是否罚款，罚款（即罚金）的判处需依据法律规定和案件具体情况。以下是对这一问题的详细分析：
退赃对量刑的积极影响
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第六十一条，对于犯罪分子决定刑罚时，应综合考虑犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度。退赃作为犯罪后的积极行为，能够体现犯罪分子的悔罪态度，对量刑具有积极影响。
- 最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》明确指出，对于退赃、退赔的行为，可以依据犯罪性质、退赃退赔行为对损害结果的弥补程度、数额及主动程度等减少基准刑的30%以下。但需注意，这一规定并不适用于所有犯罪，特别是抢劫等严重危害社会治安的犯罪应从严掌握。
从轻处罚与减轻处罚的区别：
- 从轻处罚：在法定刑幅度内对犯罪分子适用相对较轻的刑种或较短的刑期。退赃通常可以作为从轻处罚的情节之一。
- 减轻处罚：在法定刑以下判处刑罚，这需要符合特定的法定情节，如自首、立功等。退赃本身并不直接构成减轻处罚的情节。
能否减轻处罚的判断
一般情况：
- 在非法经营案件中，退赃通常会使法院在法定量刑幅度内对被告人判处相对较轻的刑罚，如缩短刑期或降低罚金数额。但退赃本身并不足以导致减轻处罚，即不在法定刑以下判处刑罚。
特殊情况：
- 若退赃行为同时伴随其他法定减轻处罚情节，如自首、立功等，则有可能获得减轻处罚。例如，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条和第六十八条，自首和立功的犯罪分子可以从轻或者减轻处罚。如果非法经营案件的被告人在退赃的同时，还具备自首或立功等情节，那么法院在量刑时可能会考虑减轻处罚。
罚款（罚金）的判处
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法经营罪在判处刑罚时，可以并处罚金。罚金的数额通常根据犯罪情节、违法所得数额等因素确定。
退赃与罚金的关系：
- 退赃是犯罪分子在犯罪后积极退还违法所得的行为，而罚金是法院根据犯罪情节对犯罪分子判处的经济处罚。退赃并不直接决定是否判处罚金或罚金的数额，但退赃行为可能作为法院量刑时的考虑因素之一，影响罚金的最终判处。
举例说明
假设张三因非法经营烟草制品被起诉，涉案金额较大。在案件审理过程中，张三主动退缴了全部违法所得，并表现出了深刻的悔罪态度。法院在量刑时，可能会考虑张三的退赃行为，对其在法定量刑幅度内判处相对较轻的刑罚，如缩短刑期或降低罚金数额。但如果张三同时具备自首或立功等情节，法院则有可能在法定刑以下判处刑罚，实现减轻处罚。
总结来看，在非法经营案件中，退赃是一个重要的量刑考量因素，通常可以作为从轻处罚情节。然而，要获得减轻处罚或影响罚金的判处，还需满足其他法定条件或考虑案件的具体情况。如果你或你身边的人面临非法经营案件的指控，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更准确的法律建议。