外资企业占用的土地是否国有，需分情况讨论，主要取决于土地取得方式及用途。具体分析如下：

1. 若外资企业通过出让、转让等有偿方式取得土地使用权
   根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条，城市规划区内的集体所有土地，需先经国家征收转为国有土地后，方可出让。因此，外资企业通过出让、转让等合法途径取得的土地使用权，其土地所有权必然属于国家（即国有土地），企业仅享有使用权。

2. 若外资企业通过租赁方式使用土地
   若外资企业与土地所有权人（如国有企业、集体经济组织等）签订租赁合同，直接租赁集体土地或国有土地，则土地所有权仍归原权利人。但需注意：

   • 租赁集体土地的，需符合《土地管理法》第六十三条规定的“产业准入目录”及“集体经营性建设用地入市”条件，否则可能涉及违法用地；
     
   • 租赁国有土地的，需通过公开招拍挂或协议出让程序，否则租赁合同可能无效。

3. 特殊情形：历史遗留问题或政策性用地
   在改革开放初期，部分外资企业可能通过“补偿贸易”“合作开发”等方式取得土地，若涉及集体土地且未依法办理征收手续，则土地所有权仍为集体所有。但此类情形已随《土地管理法》（2019修正）的修订逐步规范，现存案例较少。

建议：外资企业应通过合法途径取得土地使用权，避免因土地权属问题引发纠纷。若涉及土地转让、租赁或合作开发，建议提前核查土地权属证明（如《国有土地使用证》《集体土地所有证》），并咨询专业律师审查合同效力及合规性。如有具体问题，可直接向我提问。