关于设施农用地在林地上能否备案的问题，这实际上涉及到了设施农用地占用林地的审批与农用设施用地备案两个环节。以下是对这一问题的详细解答：
一、设施农用地占用林地的审批
设施农用地若需占用林地，首先必须经过严格的审批流程。这一流程包括项目立项、用地申请、审查与现场勘查、公示与征求意见、林地可行性报告编制与评审（如需要）、审核审批、缴费以及后续监管等多个环节。
项目立项：需确认建设必要性，并准备包括项目可行性研究报告在内的立项材料，向当地发展改革部门或相关主管部门申请项目立项核准或备案。
提交申请及相关材料：向项目所在地的县级林业主管部门提交用地申请，并附上必要的材料，如《使用林地申请表》、营业执照、建设项目批文、环评批复文件（如适用）、林地范围红线图等。
审查与现场勘查：林业主管部门会对申请材料进行审查，并组织专业技术人员进行现场勘查，以核实拟占用林地的面积、地类、权属等情况。
审核审批：经过一系列审查后，县级林业主管部门会提出审核意见，并报上级林业主管部门审批。上级林业主管部门根据审查情况作出批准或不予批准的决定。
缴费：若获得批准，用地单位需依照规定缴纳森林植被恢复费。
二、农用设施用地备案
在设施农用地占用林地获得审批后，接下来需要进行的是农用设施用地备案。这一环节旨在规范农村土地使用，加强监管，促进农业可持续发展。
拟定方案：经营者需根据实际需求拟定设施建设方案，包括项目名称、建设地点、用地面积、设施类型和用途等。
准备材料：收集并提交备案所需材料，如《设施农业用地备案申请表》、设施建设方案、用地协议、土地流转合同（如有）等。若涉及永久基本农田，还需提供相关论证材料。
提交申请与审核：将准备好的材料提交至乡镇政府（街道办事处）或当地自然资源主管部门/农业农村部门进行审核。相关部门会实地踏勘设施用地的位置、范围、地类等情况，确保符合农业生产要求、国土空间规划和政策规定。
公示与备案：审核通过后，进行公示，公示期一般不少于5个工作日。公示无异议后，予以备案，并出具《设施农业用地备案表》。
三、综合结论
设施农用地在林地上能否备案，关键在于是否先获得了设施农用地占用林地的审批。只有经过严格审批，并获得了《使用林地审核同意书》后，才能进行农用设施用地备案。因此，设施农用地在林地上是可以备案的，但前提是必须先完成占用林地的审批流程。
四、注意事项