结论：针对您提出的“自己泡的药酒别人非得买且未盈利，工商局是否可以罚款”的问题，这主要取决于多个因素，包括药酒的性质、销售行为是否合规以及是否存在其他违法行为等。一般情况下，如果药酒不属于禁止销售或限制销售的物品，且销售行为本身没有违反相关法律法规，即使未盈利，工商局通常不会仅因此就进行罚款。但如果药酒存在质量问题或销售行为存在违法情形，则可能面临罚款等法律责任。以下是对此问题的详细分析：
一、药酒的性质与销售合规性
药酒的性质：
- 如果您泡制的药酒属于普通食品范畴，且没有添加任何违禁成分，那么它可能被视为一种自制食品。然而，如果药酒中含有药物成分，或者被宣传为具有治疗、预防疾病等功效，那么它就可能被视为药品或保健食品，需要受到更严格的监管。
销售合规性：
- 无论药酒属于哪种性质，如果您打算将其销售给他人，都需要确保销售行为符合相关法律法规的要求。这包括但不限于取得必要的许可、遵守食品安全标准、进行正确的标签标识等。
- 如果您没有取得相应的销售许可，或者药酒的质量、标签等方面存在问题，那么您的销售行为就可能构成违法，从而面临工商局的处罚。
二、未盈利是否影响处罚
- 未盈利不是免责理由：在法律上，是否盈利并不是决定是否处罚的唯一因素。即使您没有从销售药酒中获得利润，但如果您的销售行为本身违反了法律法规，您仍然可能面临处罚。
- 处罚的依据：工商局对违法行为的处罚通常基于违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素。因此，即使您未盈利，但如果您的销售行为存在严重问题，如销售假药、劣药等，您仍然可能面临严厉的处罚。
三、可能面临的法律责任
行政处罚：
- 如果您的销售行为违反了相关法律法规，工商局有权对您进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
刑事责任：
- 在某些严重情况下，如销售假药导致他人健康受损或死亡等，您还可能面临刑事责任的追究。
四、建议与措施
了解法律法规：
- 在销售药酒之前，建议您先了解相关法律法规的要求，确保您的销售行为合法合规。
取得必要许可：
- 如果药酒属于需要许可销售的物品，如药品或保健食品，您需要取得相应的销售许可才能进行销售。
确保药酒质量：
- 确保您泡制的药酒质量可靠，不含有违禁成分，且符合相关食品安全标准。
咨询专业意见：
- 如果您对相关法律法规或销售行为存在疑问，建议您咨询专业律师或相关部门的意见，以避免潜在的法律风险。
最后，如果您在销售药酒过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专注于合同纠纷、侵权纠纷领域的专业律师，我将竭诚为您提供专业的法律意见和帮助。