关于“无偿还能力怎么界定”的问题，这通常涉及法律和道德层面的综合考量，尤其在涉及债务纠纷或相关法律责任时。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律层面的界定
失信被执行人名单制度：
- 根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，被执行人若未履行生效法律文书确定的义务，并具备特定情形（如有履行能力而拒不履行、妨碍抗拒执行等），将被纳入失信被执行人名单。
- 该规定第三条明确指出了几种不得纳入失信被执行人名单的情形，其中包括“提供了充分有效担保的”、“已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的”等，这些情形实际上是对被执行人偿还能力的一种法律认定。
偿还能力的法律评估：
- 在法律实践中，偿还能力通常通过被执行人的财产状况、收入情况、支出情况等多方面因素进行综合评估。
- 法院会审查被执行人的银行账户、房产、车辆等财产信息，以及其收入来源和支出情况，以判断其是否具备偿还能力。
二、道德与实际层面的考量
主观意图与客观行为：
- 除了法律层面的评估，偿还能力还涉及被执行人的主观意图和客观行为。例如，若被执行人故意隐匿、转移财产以逃避债务，即使其表面上看似无偿还能力，也可能被视为有偿还能力而拒不履行。
- 相反，若被执行人确实因不可抗力（如自然灾害、重大疾病等）导致暂时无偿还能力，且其积极寻求解决方案并表现出还款意愿，则可能不被视为有偿还能力而拒不履行。
社会信用体系的影响：
- 在社会信用体系日益完善的背景下，偿还能力不仅关乎法律责任，还影响个人或企业的社会信用评价。
- 无偿还能力或拒不履行债务的行为可能导致被纳入失信被执行人名单，进而受到信用惩戒，如限制高消费、限制出境等。
三、具体案例分析
以您提供的案例为例，赵某作为国家工作人员，在明知自己无偿还能力的情况下，仍向管理服务对象“借款”并用于赌博等非法活动，且实际不能归还。这种行为在法律上可能被视为以“借”为名的索要，主观上具有受贿故意，因此应认定为受贿行为。
四、建议与总结
对于债务人：
- 应积极履行债务，避免被纳入失信被执行人名单。
- 若确实无偿还能力，应主动与债权人沟通，寻求解决方案，如分期还款、延期还款等。
对于债权人：
- 在借款前应充分了解债务人的偿还能力和信用状况。
- 若债务人拒不履行债务，可通过法律途径维护自身权益，如申请强制执行、纳入失信被执行人名单等。
总结：
- 无偿还能力的界定是一个复杂的问题，涉及法律、道德和实际层面的考量。
- 在法律实践中，应综合考虑被执行人的财产状况、收入情况、支出情况以及主观意图和客观行为等多方面因素进行评估。
- 社会信用体系的完善对于促进债务人积极履行债务、维护债权人权益具有重要意义。