结论：开垦保护林山的行为是否可以向法院起诉，需根据具体情况判断，主要包括行为性质、是否造成损害以及是否符合起诉条件等多个方面。以下从不同角度进行详细分析：
一、行为性质与法律责任
非法开垦保护林山：
- 如果开垦行为未经相关部门批准，且违反了《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，那么这种行为属于非法开垦。
- 非法开垦保护林山可能面临行政处罚，如罚款、恢复原状等。若情节严重，还可能构成犯罪，如非法占用农用地罪，此时可由检察机关提起公诉。
合法开垦但存在纠纷：
- 如果开垦行为原本合法，但后续因土地权属、使用权益等问题产生纠纷，那么相关方可以通过民事诉讼途径解决。
- 在此类纠纷中，法院将根据相关法律法规和证据，判断开垦行为的合法性以及各方权益，并作出相应裁决。
二、是否造成损害与起诉依据
造成损害：
- 如果开垦保护林山的行为导致了生态环境破坏、林木毁坏等损害后果，那么受损方有权依据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，向法院提起民事诉讼，要求赔偿损失。
- 在提起诉讼时，受损方需提供充分证据证明开垦行为与损害后果之间的因果关系。
未造成损害但违反规定：
- 即使开垦行为未直接造成损害，但如果违反了相关法律法规或行政规定，相关部门仍可依法进行行政处罚。
- 在此情况下，若开垦者对行政处罚不服，可依法提起行政诉讼，请求法院撤销或变更行政处罚决定。
三、起诉条件与程序
起诉条件：
- 无论是民事诉讼还是行政诉讼，起诉方均需满足一定的起诉条件，如具有诉讼主体资格、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由等。
- 在提起诉讼前，起诉方应充分收集证据，确保诉讼请求的合理性和合法性。
起诉程序：
- 民事诉讼程序包括起诉、受理、审理、判决和执行等阶段。起诉方需向法院提交起诉状及相关证据材料，并按照法院要求参与诉讼活动。
- 行政诉讼程序与民事诉讼程序类似，但涉及的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政争议。在行政诉讼中，被告为作出行政行为的行政机关。
四、建议与注意事项
咨询专业律师：
- 在考虑向法院起诉前，建议咨询专业律师，了解具体法律条款和诉讼程序，确保自身权益得到充分保障。
收集证据：
- 无论选择哪种诉讼途径，收集充分证据都是关键。证据应能够证明开垦行为的性质、是否造成损害以及各方权益等关键事实。
遵守法律法规：
- 在处理此类纠纷时，各方应严格遵守相关法律法规和行政规定，避免采取过激行为或违法手段。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。