工地上分包管理人员并不一定不是农民工，是否属于农民工需根据具体情况综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 从农民工的定义出发：

   • 农民工通常指的是户籍在农村，但进入城市从事非农产业的劳动者，他们依靠打工为主要生计方式。如果分包管理人员来自农村，户籍性质为农业户口，且主要依靠在工地的劳动获取报酬，那么他们符合农民工的基本定义。

2. 考虑分包管理人员的身份与户籍：

   • 并非所有分包管理人员都来自农村或具有农业户口。有些分包管理人员可能具备城市户籍，或者虽然来自农村但已转为非农业户口。此外，即使他们来自农村，如果具备专业管理知识和技能，拥有相关职业资格证书，其身份和工作性质可能更接近于城市白领或专业技术人员，而非传统意义上的农民工。

3. 分析分包管理人员的工作性质：

   • 如果分包管理人员不仅负责管理工作，还和普通工人一样参与具体的体力劳动，或者在管理工作之余也有较多一线劳动内容，那么他们的工作性质与普通农民工更为接近。
   • 相反，如果分包管理人员主要从事纯粹的管理、技术指导、监督等工作，不直接参与大量的体力劳动，那么他们的工作性质则与普通农民工存在显著差异。

4. 考察劳动关系与待遇：

   • 如果分包管理人员与施工单位签订的是普通的劳动合同，工资待遇和支付方式与普通工人类似，那么他们在劳动关系和待遇上也更符合农民工的特征。
   • 如果分包管理人员与施工单位签订的是具有专业性和管理性质的聘用合同，工资水平相对较高且有较为稳定的薪酬结构，那么他们的劳动关系和待遇则与普通农民工不同。

综合判断与建议：

• 在具体判断时，应重点关注分包管理人员的户籍、工作方式、职责以及劳动关系等。如果分包管理人员来自农村，户籍为农业户口，主要依靠工地劳动获取报酬，且参与具体体力劳动或与普通工人有相似的劳动关系和待遇，那么他们通常可以被认定为农民工。
• 如果分包管理人员具备专业管理知识和技能，从事纯粹的管理工作，签订专业聘用合同并享受较高薪资待遇和福利保障，那么他们一般不被视为农民工。

因此，对于工地上分包管理人员的身份认定，不能一刀切地将其归为农民工或非农民工范畴。如果您在具体情境中遇到此类问题，或者需要进一步的法律帮助和咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。