关于退休人员丧葬费能否立遗嘱的问题，这是一个涉及法律与财产性质的重要咨询。首先，我们需要明确丧葬费的性质及其权利归属，再结合遗嘱的相关法律规定来进行分析。
一、丧葬费的性质与权利归属
丧葬费是用于支付死者殡葬支出的费用，它通常由单位、社保机构或侵权责任人发放，并遵循“专款专用”的原则。这意味着，丧葬费并不属于死者的遗产，而是用于特定目的——即支付死者的殡葬费用。在权利归属上，丧葬费由实际承担丧葬费用的近亲属申领。如果丧葬费用有超出实际支出的部分，这部分可能会参照遗产的分配方式进行，但需要近亲属之间协商确定。
二、遗嘱中处分丧葬费的效力
根据《中华人民共和国民法典》的规定，遗嘱仅能处分自然人死亡时遗留的个人合法财产。由于丧葬费不属于死者的遗产，立遗嘱人无权通过遗嘱直接分配丧葬费。如果遗嘱中包含了处分丧葬费的条款，这部分条款可能会导致无效，甚至可能影响遗嘱的整体效力。
三、建议与解决方案
明确遗嘱内容：在制定遗嘱时，应仅处理明确属于遗产的财产，避免将丧葬费等非遗产财产纳入遗嘱范围。
考虑其他协议：如果您希望将丧葬事宜的安排或相关费用留给特定的人（如侄孙），可以考虑签订《遗赠扶养协议》或《意定监护协议》等。这些协议可以在您生前就明确相关事宜，由对方负责您的生养死葬，并在您去世后按照协议约定处理相关事务。
咨询专业人士：在制定遗嘱或签订相关协议前，建议咨询专业的法律人士或公证员，以确保您的意愿得到合法、有效的实现。
四、实际案例参考
以张大爷的案例为例，他原本希望将丧葬费和抚恤金留给侄孙，但在公证员的释明下，他了解到这些费用并不属于遗产，无法通过遗嘱直接分配。最终，张大爷选择了签订《遗赠扶养协议》和《意定监护协议》来确保自己的意愿得到实现。
综上所述，退休人员丧葬费不能立遗嘱进行分配，因为它不属于死者的遗产。如果您有类似的安排需求，建议考虑签订其他类型的协议或咨询专业人士以获取更合适的解决方案。